制度-应急预案--学校突发事件应急预案

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张湾区西沟乡中心小学突发应急预案为了提高我辖区学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我院实际，特制定学校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强H常监测，发现病例及时采取冇效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一•领导严格执行国家冇关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共T生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。1、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。2、广泛深入地开展突发公共卫主事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、丿则所及其他公共场所的清洁卫生。5、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。6、及时向当地卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的 隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防（-）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）增加卫生投入，切实协助学校改善卫生基础设施和条件。（三）采取冇效措施，强化学校卫生规范化管理。1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。（四）加强健廉教育，提高师生的防疫抗病能力。1、按照上级部门的要求，落实好康教健育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食五、突发事件监测和报告学校突发公共一卫生事件的内容包扌乩重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。（-）突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工屮的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制屮心建立联系，收集木地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小吋值班制，并开通疫情监控联系电话。2、严格执行学校重大公共一卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行口报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。岀现集体性食物屮毒、卬类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小吋之内向所在地疾病预防控制屮心报告，同 时向上级教育行政管理部门报告。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据《全国突发公共JJ生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。附：（一）传染病（-）食物中毒 （一）传染病1、—•般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。%1启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。%1学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。%1学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。%1传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对丿则所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。%1严格执行出入校门管理制度。2、重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实丿施控制外，全校保持止常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：%1开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所耍采取必要的防护措丿施。%1对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。%1对垂人传染病的密切接触者，学校耍配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3、特大突发事件所在地区发生属于特人突发事件的疫情，启动第一•级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：%1实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。%1全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外岀学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。%1避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类人型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。%1对教室、实验室、图书馆、丿则所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。%1学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导F,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：%1要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方 式，暂时避免集屮上课；出现一•例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。%1采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强巧学生和家长的联系。%1尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 （二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好卜•列工作：1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6、配合一卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查，查明事件原因。2、及时将受害师生送医院接受救治。3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障学校成2突发公k卫生事件领导小组，齐级齐类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立一卫生室，具体负责突发公共一卫生事件的H常预防与控制工作。（-）人力资源保障卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫部生门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。西沟乡卫生院2011年6月11日 张湾区西沟乡中心小学突发公共卫生事件风险管理评估预案为了切实落实辖区小学传染病的“早发现、早治疗、早报告、早隔离”规范我乡小学内发生传染病后的防控措施，保护青少年儿童身体健康，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急预案》，特制订本方案。一、主要措施1、我院协助学校处理校内常见并可能爆发流行的传染病，主要包扌舌甲型H1N1流感、甲型肝炎、麻疹、猩红热、风疹、流行性腮腺炎、手足口病、水痘、感染性腹泻、细菌性痢疾、食源性和水源性疾病等其他传染病。二、丨作落实1、本预案制定起印发于学校相关负责人，并组织学习落实。二.（一）学校采取的措施1、落实患病学生的隔离治疗，保证患儿在病情痊愈、无传染病行之前不得返校上课。2将学生发病情况向辖区卫生院报告。3、落实晨间制度，及时发现岀现早期症状的病人。4、落实健康教育制度，使学生系统掌握防病知识，养成良好的个人卫生习惯。5、对病人所在教室和宿舍开展一次终末消毒，并加强对外环境及厕所等区域的随时消毒。6、患病学生为疫苗可预防疾病（甲肝、麻疹、水痘、流行性腮腺炎等），建议未接种过的学生进行接种。二、（二）卫生院采取的措施1、通过传染病疫情信息网，每天监测本地学生传染病发病情况，发现本辖区的学生传染病病例后，及时通知上级部门，并对相应对学校开展突发公共事件风险隐患评估。2、对单位接诊的患病学生，负责落实患病学生的隔离治疗措施。对辖区内患传染病的学生开展个案流行病学调查，对密切接触者开展医学观察。三、预警机制本预案规定的传染病在学校出现以下情况时，由区疾控小心提出停课，报市区卫生行政部门和教育部门同意，发病学生所在班级和宿舍的学生应停课一周，并采取相应防控措施。但学生患传染病为疫苗预防疾病，且患病学生所在班和宿舍85%以上学生一接种过该病的疫苗吋，则与患病学生同一班及个同一宿舍的学生不需要停课，只对未接种疫苗的学生及时补种相关疫苗。（一）一周内一个班级，甲肝、戊肝、伤寒、流脑、麻殄发生2例，或者痢疾、猩红热、风疹、流行性腮腺炎、水痘3例，或者流感、感染性腹泻、其他上呼吸道感染发生，或者食源性和水源性疾病发生10例时。（-）当一周内一个学校，流脑、麻疹、甲肝、戊肝、伤寒和副伤寒发生2例，痢疾、猩红热、风疹、流行性腮腺炎、水痘5例，感染性腹泻发生10例，流感、食源性疾病、其他上呼吸道感染发生15例时。四、手足口病停课 （一）小学和托幼机构以班级或宿舍为单位，发现1例手足口病例。该班和同一宿舍停课一周，并将每名学生家长的通讯方式告知区疾控屮心。(二)托幼机构同一•班级或宿舍，3天内发生2例及以上手足口病病例，或1例重症病人或死亡病例，全园停课，直到接到解除停课通知。五、停课后卫生和教育部门应采取的措施(―)学校应釆取的措施1落实患病学生的隔离治疗，保证患儿在病情痊愈之前、规定的隔离期内不得返校上课。2、将学生发病情况向当地卫生院报告。3、加强晨检，及时发现潜在病人。4、对发病学生及宿舍开展终末消毒，并对学校周边实施消毒。5、对■停课学生及家长开展健康教育工作，使其掌握防控知识，养成良好的个人习惯。6、对疫苗可预防疾病，建议未接种的儿童预防接种。7、对放假冋家的学生每天以电话方式随访，问起患病情况，若有不适及时就诊。西沟乡卫生院2011年6月11口