制度-应急预案--乡镇年森林火灾扑救应急预案

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1、关镇发〔2010〕101号—、总则（—）编制目的和依据为了贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效地扑救森林火灾，保护人民群众生命财产及森林资源，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《贵州省森林条例》、《贵州省人民政府关于印发〈贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案〉的通知》（黔府发[2004J25号）、《贵州省森林火灾应急预案》、《关岭自治县森林火灾应急预案》等有关法律、法规、文件和上级精神，结合我镇实际，制定本预案。（二）工作原则1、以人为本，安全防范。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损

2、失和危害，并保障应急救援人员的安全。2、预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。3、属地管辖、先期处置。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由当地村委会负责先期组织扑救处理。4、分级响应、分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。5、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。（三）适用范围镇境内发生和可能发生一般级别以上森林火灾，适用

3、本预案。二、组织指挥体系职责应急组织机构与职责：1、关索镇护林防火指挥部是在镇党委、政府领导下，应对全镇森林火灾的领导机构。按照属地管辖、先期处置、分级响应、分级负责的原则，村级以上护林防火机构负责本行政区域内的森林火灾处置工作。2、镇护林防火指挥长由镇人民政府镇长书记邹德美同志担任，副指挥长由镇人民政府副镇长王大海、镇人民政府副镇长、镇武装部部长李超、镇政法委书记彭仕荣同志担任，成员由镇派出所、林业站、土管所、财政所、农业服务中心、兽医站、镇医院、教育办公室及各村（社区）负责人组成。3、镇护林防火指挥部的主要职责：在镇党委、政府领导下指挥和组织协调全镇一般级别以上森林火灾的处置、

4、扑救工作；决定启动镇森林火灾应急预案；在处置森林火灾中要完成上级交办的任务；组织协调扑火力量和扑火设备、救援物资及时到位，科学、有效地对森林火灾进行处置。应急指挥部下设3个工作组、1个扑火队。一是现场指挥组。组长由应急指挥部指挥长或副指挥长指定参加扑火的有关单位或部门负责人担任。主要职责：保持与应急指挥部的联系，确保信息畅通；全权负责火灾扑救工作，制定现场扑火紧急处置方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，合理安排扑火力量，确定最佳扑火时间、扑火方法，实现“打早、打小”的目的；在火灾扑灭后，确定火场留守人员，防止死灰复燃。二是物资供应组。组长由镇纪委书

5、记、后勤组长金开虎担任。主要职责：根据应急指挥部提出的物资需求计划，及时组织抓火物资、车辆,确保扑火物资及时供应。三是医疗救护组。组长由镇卫生院院长担任。主要职责：组织、管理现场医疗救护车辆和医务人员，一旦人员受伤，必须及时组织抢救治疗。梯队：第一梯队为主力梯队，由林业站及24名护林员组成，队长由林业站长担任；第二梯队为增援梯队，由镇属各部门干部职工组成，队长由武装部长担任；第三梯队为预备梯队，人员根据火情的具体情况进行确定，队长由村支书担任。4、镇护林防火指挥部下设办公室，办公室设在镇林业站。主要职责:负责镇护林防火指挥部日常工作；及时掌握、分析、报送重要信息，向镇护林防火指挥部

6、提出处置森林火灾建议，执行镇党委、人民政府和镇护林防火指挥部决定；联系镇林业局森林防火办、镇护林防火指挥部成员单位、各乡镇护林防火领导小组；负责扑救火灾的信息调度、处理;完成上级交办的任务。三、森林火险、火情信息的收集、处理和报告1、各村护林员要通过对辖区内重点防护地段的巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时,第一时间报告（或通知）镇护林防火指挥部。对于发生或可能发生的特别重大、重大、较大森林火灾，镇护林防火指挥部接报告后及时将信息报到镇森林防火办公室，并随时报告火场的最新动态信息。2、镇护林防火指挥部负责收集、处理、研判各村森林火险、火情

7、信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向镇森林防火办公室提出启动本预案的建议。3、镇护林防火指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，及时向镇森林防火办公室反馈，以便镇森林防火办公室准确判断森林火险、火情发展态势，科学组织防火救灾。（一）分级响应1、根据森林火灾发生面积、因灾死亡人数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个等级。具体灾害级别标准详见下表。灾害级别划分级别特别重大（I）•因火灾受害森林