制度-应急预案--红山窑乡突发公共事件总体应急预案

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1、红山窑乡突发公共事件总体应急预案1总贝I」1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最L=J大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《永昌县突发公共事件总体应急预案》，结合我乡实际，制定本预案。1.3分类分级突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突

2、发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类:⑴自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害,地质灾害、生物灾害和森林草原火灾⑵事故灾难。主要包括煤矿、建筑等安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，治安、刑事事件，民族宗教事件，经济安全事件、群体性事件和涉外突发事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程

3、度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大XII级（重大XIII级（较大）和IV级（一般）□1.4适用范围本预案适用指导全乡的突发公共事件应对工作。1.5工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。I.6应急预案体系全乡突发公共事件应急预案体系包括：（1）突发公共事件总体应急预案。由乡政府制定并公布实施。⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是由乡政府和有关单位牵头制定，报政府批准后实施。（3）企事业单位根据有关

4、法律法规制定的应急预案。2组织体系2.1领导机构在县政府的统一领导下，乡政府根据本乡实际，负责执行和处理本乡突发公共事件的应急管理工作。乡政府成立乡突发公共事件应急委员会，由乡长任主任，副乡长和乡人武部长任副主任，驻乡各企事业单位、各村村委会主要负责人为成员。2.2办事机构由党政、民政、司法、土管等部门组成乡政府应急事务处理办公室作为全乡突发公共事件应急管理的办事机构。乡政府应急事务处理办公室为乡应急委员会的常设办事机构，承担乡政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能，同时是全乡的应急接警中心。2

5、.3工作机构乡政府有关部门、各有关单位依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实乡政府有关决定事项。2.4地方机构地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。2.5信息联络员乡突发公共事件应急委员会成员单位要各确定1名联络员，具体负责信息沟通、业务协调、应急指令传达等工作，联系员变更要及时通知乡政府应急事务处理工作办公室。2运行机制3.1预测与预警

6、各单位要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1预测预警系统以乡政府应急指挥平台为核心，主要依托气象部门的业务系统和预报信息发布系统，并结合其他各类突发公共事件预警信息发布的需要，形成全乡突发公共事件预警信息的综合发布系统。3.1.2预警级别根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别严重）.11级（严重xill级（较重）和iv级

7、（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.1.3预警发布当突发公共事件已经发生，但尚未达到IV级标准时，乡政府将发布IV级预警信息;当突发公共事件超过IV级标准，但尚未达到III级标准时,乡政府将发布III级预警信息;当突发公共事件超过III级标准，但尚未达到II级标准时，乡政府将上报并由县政府发布II级预警信息。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。3

8、.2应急处置3.2.1信息报告特别重大或者重大突发公共事件发生后，各村、各单位要立即报告，最迟不得超过1小时，同时将情况及时通报有关村社和单位。对于个别情况特殊，确实难以在发生后1小时内全面、准确报告乡政府的突发公共事件，应在发生后1小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施