年度改革事项任务完成情况报告

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1、年度改革事项任务完成情况报告根据《人民政府办公室关于认真做好XX省2014年度改革事项任务分解工作的通知》（县政办发〔2014〕53号）要求，县将“深化生态文明体制改革”方面内容上半年完成情况报告如下：一、改革工作进展情况（一）环保部门1.涉及改革任务建立完善的源头保护、损害赔偿和责任追究制度；完善资源有偿使用和生态补偿机制；严格执行生态保护红线制度；创新完善生态环境保护制度建设。2.年内改革目标建立生态环境损害责任终身追究制和损害赔偿制度；创新生态投入机制，设立“县级生态建设与修复”补偿专项资金；进一步完善各

2、类主体功能区的区域规划编制，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调；完善环境保护目标责任制；建立综合决策机制，优化经济社会发展；完善环境经济政策，推进环境污染损害鉴定评估和绿色信贷；加强环境宣传教育，完善环境宣传教育体系；强化环境信息公开。3.进展情况生态环境损害责任终身追究制和损害赔偿制度，正在编制当中；“县级生态建设与修复”补偿专项资金计划用省财政下达我县的生态功能区转移支付，目前，该项资金省级尚未下达；编制《县城集中式饮用水水源地环境保护规划》，正在报批；提请县人民政府与环保、发改、工信等1

3、7个部门及12个乡镇签订2014年环保目标责任书和主要污染物总量减排目标责任书，强化责任管理；建立综合决策机制，优化经济社会发展，涉及多部门决策的事项，召开环保委员会成员单位联席会议，充分征求意见，综合决策；完善环境经济政策，推进环境污染损害鉴定评估和绿色信贷，与县内金融部门合作，加大对低能耗、低污染、环境友好型企业贷款扶持力度，对高能耗、高污染、资源消耗型企业贷款进行限制；县环保局参与县科协正组织的科普宣传活动三场次，发放环保袋、拉纸笔、宣传册4000余套；“6•5”世界环境日期间，县环保局向12个乡镇发放环

4、保袋、拉纸笔、宣传册5000套，组织全县14个环保委员会成员单位利用街天开展宣传活动，环保局共发放各类宣传材料12000余份，协调通信部门向广大市民发送环保公益宣传短信，呼吁广大市民关注环境与健康，倡导养成绿色环保的生活习惯；联合多部门开展中高考禁噪专项行动，给广大考生营造了一个良好的学习、休息、应试环境；通过电子政务平台网站公示建设项目环境影响报告表（报批表）5份，建设项目环境影响评价文件拟批复决定3份，建设项目环境影响评价文件批复决定3份，企业自行监测结果2份，2014年部门预算情况1份。（二）国土部门1.

5、涉及改革任务优化国土空间开发格局；全面促进资源节约；加大自然生态系统和环境保护力度。2.年内改革目标狠抓节约集约利用土地，按照控制总量、严控增量、盘活存量的原则，推进土地节约集约利用。坚持最严格的耕地保护制度，严守国家18亿亩耕地红线和粮食安全底线；以主体功能定位为依据，加快优化国土空间开发格局，根据我县国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口、经济、国土资源、生态环境，科学谋划开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。3.进

6、展情况加强节约集约用地，正确处理好发展和用地的关系。按照“保护与开发并重，开源与节流并举”的原则，落实科学发展观，将节约土地资源放在土地管理的首位，坚持以科学发展观为统领，把积极探索新形势下节约集约用地，作为严格土地管理的重要环节，作为缓解土地供需矛盾的必然选择。我局紧紧围绕经济发展大局，合理安排年度用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。坚持以保增长、扩内需、调结构、惠民生为工作主线，优先保障廉租房、公共管理与公共服务、城镇建设、交通

7、运输等用地需求；重点保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求，控制一般性用地；继续加大住宅用地供应，进一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。清理处置闲置土地，促进土地集约节约利用。对已批建设用地进行跟踪管理，运用土地市场动态监测监管系统，把土地的批后管理纳入国土资源日常监管范围，避免了新的闲置土地产生，把闲置土地的监管工作制度化、日常化、规范化，促进土地资源节约、集约利用。从严控制，确保耕地保有量不减少。认真贯彻落实《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通

8、知》（国土资源发2014）18号）文件要求。将保护耕地作为土地管理工作的首要任务，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持耕地保护优先，数量质量并重。将耕地保护责任明确到乡（镇）村（社区），严格执行耕地保护制度，做到各类非农建设尽量少占或不占耕地，凡可不占用耕地的项目一律不占用耕地，凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积，凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址。严格执行