民主监督守望公共家园2

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1、复习提问：1、村委会和居委会的性质？2、村民自治和居民自治的内容？3、为什么要发展基层民主自治？“抽天价烟局长”周久耕获刑11年第四框：民主监督：守望公共家园职责所在，李金华从来不敢懈怠有一种感动叫责任审计就是搞监督，我当时就给审计作了个定位，审计不仅仅是监督，它还是推进民主和法治建设的工具。对于损害国家和人民利益的行为我是嫉恶如仇的党和人民把我放在审计长的位置上，不能揭露那些严重的违法乱纪行为，我是对不起大家的。将自己描述成国家财产的"看门狗"要通过审计维护国家财政、国家财产的安全和有效。人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。温家宝：“知屋漏者在

2、宇下，知政失者在草野”。民主监督：守望公共家园某乡农民刘某拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们不管了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？探究1：在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？这一权利的主体和对象分别是谁？情景进入：回忆与思考什么是监督权？包括哪些内容？（P9）监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权检举权申诉权控告权谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国

3、家工作人员一、谁监督监督谁P27探究与共享：1.忍了算了2.打电话举报3.等着别人检举4.借助舆论的力量5.打一顿，出出气6.请人大代表出面……上述方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？属于什么方式？------信访举报制度--人大代表联系群众制度---------舆论监督制度自学：二.选择民主监督的方式（一）监督权的具体内容？（二）行使监督权的合法的渠道（方式）？二、选择民主监督的方式（一）监督权的具体内容？主体前提（具体情况）监督权没有切实履行职责没有做好该做的工作国家机关及其工作人员批评权建议权公民不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇国家

4、机关及其工作人员申诉权诉讼权违法、失职行为控告权检举权广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室薄熙来说，这次“打黑除恶”，群众寄来1万多封举报信，80%是实名举报。通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民监督提供了有力保障A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：（二）、实行民主监督的渠道（方式）？1、信访举报制度每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着

5、建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障2、人大代表联系群众制度A、含义：

6、B、方式：C、特点：D、作用：人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式）人大代表决定、决议、法律形成议案河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。此事件经相关媒体曝光，该省已对此前遭媒体曝光、涉嫌使用“瘦肉精”的９个饲养场（户）逐一进行了核查登记双汇集团在其网站上就“瘦肉精”事件给消费者带来的困扰深表歉意，并责令相关公司停产自查依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用3、舆论监督制

7、度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府D、......4、新方式监督听证会2003年12月11日，全国首次监督听证会———《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。民主评议会网上评议政府渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代