小型项目管理暂行规定

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1、小型项目管理暂行规定为了进一步规范小型项目管理,促进小型工程建设从决策审批到验收全过程的公开、公正、阳光操作,预防和遏制工程建设领域腐败现象的发生,根据国家有关法律法规和工作实际,制定本规定:一、小型项目范围本规定所称的小型工程项目(下面简称项目),是指实施的项目合同估算价在10万元以下的新建、改建、扩建及维修工程和合同估算造价在10万以下的设计、监理等服务项目。服务类项目政府采购限额以下的,参照执行二、项目决策及审批管理(一)所有项目决策及审批,都要坚持民主集中制,按规定程序实施。(二)每个项目应由负责工程建设的部门先提交

2、项目建设方案及工程概算,报经分管领导同意,并由局长办公会议确定建设项目的规模及经费。三、项目发包管理可有责任部门根据情况选择适当形式自行组织发包,不论工程大小,力求做到公开、公平、公正,择优选用施工单位。禁止将小型项目肢解分包。(一)公开招标对有条件公开招标的项目,应积极推进将若干小型项目打包进行招标的方式确定施工、监理、设计等服务单位。具体程序按照区小型项目招投标工作办法执行。(二)直接发包对没有条件进行公开招标的项目,按一下情况处理:1、局下属市政、绿化养护中心等有能力及资质实施的,原则上直接委托中心(或宁波新世纪生态建

3、设有限公司、江北市政工程处)进行施工。如中心无能力实施或不便实施的,按照本规定确定施工单位。2、估算价在3万元(不含3万元)以下的项目,由项目实施部门提出施工单位名单,报分管领导审批后组织实施。3、估算价在3万元(不含3万元)以上,10万元以下(不含10万元)的项目,项目实施部门在小型项目施工单位名录库种选择一家后,报分管领导同意,经办公会议讨论通过后确定。4、发包程序:①抽签形式:由中心提出需求,职能科室牵头,计划财务科参加,小型项目施工单位名录库中符合要求的企业进行编号,随机抽取一家确定;②邀请招标形式:由中心提出需求,

4、职能科室牵头,计划财务科参加,小型项目施工单位名录库中选取3家(含3家)以上招标产生;③指定形式:对部分限于技术等方面要求,不适宜抽签或邀请招标确定的,由中心向职能科室提出,确定施工单位并说明理由,报分管领导同意,经局长办公会议研究决定。5、因雨雪、洪涝、干旱等自然灾害,以及交通事故等引起的,正在发生严重危害或即将发生严重危害的,必须采取措施纸质或在短期内必须修复的应急工程,以及文明城市创建等时间紧急的专项行动,项目建设施工单位可由局长办公会议研究确定。6、招标代理费、设计费、监理费及审计费等额度不足规定公开招标限额的,建立

5、由有相关招标代理、设计、监理或审计资质的单位名录库,每个项目按需从中三选一,报经分管领导同意,并由局长办公会议确定。四、项目招标代理、设计、施工、监理及审计单位名录库的建立(一)项目招标代理、设计及监理审计单位名录库,由综合协调科根据专业提供;审计单位名录库由计划财务科提供;施工单位名录库由各职能科室或中心根据日常工作需要提供。招标代理、设计、施工、监理及审计单位名录库按专业分类,每个库各推荐5—10家,经局长办公会议集体讨论后确定。(二)招标代理、设计、施工、监理及审计单位近3年来具有至少3项相关或类似业绩。(三)近3年来

6、没有因不良行为收到行政部门(或行业协会)处罚,单位及主要负责人没有廉政不良记录。(四)长期与我局合作的招标代理、设计、施工、监理及审计单位,综合实力强,质量高,信誉良好。(五)名录库入库单为确定原则上一年一次,每年年底为下一年度重新建库。(六)各中心在推荐施工单位时,应提供被推荐施工单位负责人身份证、近3年承接工程合同及竣工验收报告等。(七)政府采购项目的采购代理机构选择按照《关于明确江北区政府采购代理机构名单的通知》执行。五、工程项目施工管理(一)项目组织管理。在项目施工过程中,为确保工程质量,各中心必须指派责任心强、廉政

7、敬业、熟悉工程技术的同志作为项目管理人员,负责对整个工程的整体协调,及时解决施工过程中出现的问题,对施工单位给予必要的配合和帮助,督促勘察、设计、监理、施工单位落实工作责任。(二)隐蔽工程管理。对小型工程的重要结构部位和隐蔽工程要有预检和复检制度。验收记录、工程量计量应当在分项工程被隐蔽前完成检查,并附图样和计算式,经办人应在附件上签字。(三)工程变更管理。小型项目应严格控制设计变更和项目增减。确因使用和结构的合理性及技术原因需要工程变更的,必须按程序,经审查批准后,方可实施。(四)工程合同管理。承发包双方必须按规定签订合同

8、,并按程序审批。廉政合同报监察室备案。(五)工程竣工通过验收合格后,续进行审计的项目,项目实施部门竣工资料整理完毕,由计划财务科委托审计单位进行审计。六、安全管理施工单位应切实加强施工过程中的安全管理,监理安全工作责任制,落实各项安全防范措施。责任科室要对施工现场的安全进行监督,对不符合安

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