小型项目管理暂行规定

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1、小型项目管理暂行规定为了进一步规范小型项目管理，促进小型工程建设从决策审批到验收全过程的公开、公正、阳光操作，预防和遏制工程建设领域腐败现象的发生，根据国家有关法律法规和工作实际，制定本规定：一、小型项目范围本规定所称的小型工程项目（下面简称项目），是指实施的项目合同估算价在10万元以下的新建、改建、扩建及维修工程和合同估算造价在10万以下的设计、监理等服务项目。服务类项目政府采购限额以下的，参照执行二、项目决策及审批管理(一)所有项目决策及审批，都要坚持民主集中制，按规定程序实施。(二)每个项目应由负责工程建设的部门先提交

2、项目建设方案及工程概算，报经分管领导同意，并由局长办公会议确定建设项目的规模及经费。三、项目发包管理可有责任部门根据情况选择适当形式自行组织发包，不论工程大小，力求做到公开、公平、公正，择优选用施工单位。禁止将小型项目肢解分包。(一)公开招标对有条件公开招标的项目，应积极推进将若干小型项目打包进行招标的方式确定施工、监理、设计等服务单位。具体程序按照区小型项目招投标工作办法执行。(二)直接发包对没有条件进行公开招标的项目，按一下情况处理：1、局下属市政、绿化养护中心等有能力及资质实施的，原则上直接委托中心（或宁波新世纪生态建

3、设有限公司、江北市政工程处）进行施工。如中心无能力实施或不便实施的，按照本规定确定施工单位。2、估算价在3万元（不含3万元）以下的项目，由项目实施部门提出施工单位名单，报分管领导审批后组织实施。3、估算价在3万元（不含3万元）以上，10万元以下（不含10万元）的项目，项目实施部门在小型项目施工单位名录库种选择一家后，报分管领导同意，经办公会议讨论通过后确定。4、发包程序：①抽签形式：由中心提出需求，职能科室牵头，计划财务科参加，小型项目施工单位名录库中符合要求的企业进行编号，随机抽取一家确定；②邀请招标形式：由中心提出需求，

4、职能科室牵头，计划财务科参加，小型项目施工单位名录库中选取3家（含3家）以上招标产生；③指定形式：对部分限于技术等方面要求，不适宜抽签或邀请招标确定的，由中心向职能科室提出，确定施工单位并说明理由，报分管领导同意，经局长办公会议研究决定。5、因雨雪、洪涝、干旱等自然灾害，以及交通事故等引起的，正在发生严重危害或即将发生严重危害的，必须采取措施纸质或在短期内必须修复的应急工程，以及文明城市创建等时间紧急的专项行动，项目建设施工单位可由局长办公会议研究确定。6、招标代理费、设计费、监理费及审计费等额度不足规定公开招标限额的，建立

5、由有相关招标代理、设计、监理或审计资质的单位名录库，每个项目按需从中三选一，报经分管领导同意，并由局长办公会议确定。四、项目招标代理、设计、施工、监理及审计单位名录库的建立（一）项目招标代理、设计及监理审计单位名录库，由综合协调科根据专业提供；审计单位名录库由计划财务科提供；施工单位名录库由各职能科室或中心根据日常工作需要提供。招标代理、设计、施工、监理及审计单位名录库按专业分类，每个库各推荐5—10家，经局长办公会议集体讨论后确定。（二）招标代理、设计、施工、监理及审计单位近3年来具有至少3项相关或类似业绩。（三）近3年来

6、没有因不良行为收到行政部门（或行业协会）处罚，单位及主要负责人没有廉政不良记录。（四）长期与我局合作的招标代理、设计、施工、监理及审计单位，综合实力强，质量高，信誉良好。（五）名录库入库单为确定原则上一年一次，每年年底为下一年度重新建库。（六）各中心在推荐施工单位时，应提供被推荐施工单位负责人身份证、近3年承接工程合同及竣工验收报告等。（七）政府采购项目的采购代理机构选择按照《关于明确江北区政府采购代理机构名单的通知》执行。五、工程项目施工管理（一）项目组织管理。在项目施工过程中，为确保工程质量，各中心必须指派责任心强、廉政

7、敬业、熟悉工程技术的同志作为项目管理人员，负责对整个工程的整体协调，及时解决施工过程中出现的问题，对施工单位给予必要的配合和帮助，督促勘察、设计、监理、施工单位落实工作责任。（二）隐蔽工程管理。对小型工程的重要结构部位和隐蔽工程要有预检和复检制度。验收记录、工程量计量应当在分项工程被隐蔽前完成检查，并附图样和计算式，经办人应在附件上签字。（三）工程变更管理。小型项目应严格控制设计变更和项目增减。确因使用和结构的合理性及技术原因需要工程变更的，必须按程序，经审查批准后，方可实施。（四）工程合同管理。承发包双方必须按规定签订合同

8、，并按程序审批。廉政合同报监察室备案。（五）工程竣工通过验收合格后，续进行审计的项目，项目实施部门竣工资料整理完毕，由计划财务科委托审计单位进行审计。六、安全管理施工单位应切实加强施工过程中的安全管理，监理安全工作责任制，落实各项安全防范措施。责任科室要对施工现场的安全进行监督，对不符合安