商丘市集中开展非煤矿山领域安全生产大检查工作方案》-附件1

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1、附件1商丘市集中开展非煤矿山领域安全生产大检查工作方案一、工作目标和任务在市政府的统一组织和领导下，自2013年6月至9月底，在全省范围内，集中开展非煤矿山安全生产大检查（以下简称大检查）。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、组织领导在省集中开展安全生产大检查领导小组及领导小组办公室的指导、协调、督促下，市安监局安监二科负责非煤矿山安全大检查工

2、作的组织和领导。三、检查范围全市所有非煤矿山企业，主要是石油天然气开采及储运企业和地质勘探企业。四、检查内容非煤矿山企业安全基础管理情况、石油天然气开采及储运企业安全生产情况。五、检查方式（一）企业自查各非煤矿山企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对照《安全大检查项目及内容》（附录），对本单位安全生产工作逐项全面彻底、深入细致的检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的隐患和问题，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。（二）市、县安全监管局检查负责日常监管的市、

3、县安全监管局按照大检查内容，对非煤矿山企业自查情况进行检查。对现场发现的隐患和问题，依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法责令企业停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查。（三）市安全监管局督查市安全监管局采取听取汇报、查阅资料、实地查看的方式，对全市非煤矿山安全生产大检查开展情况进行督查。重点检查企业主体责任落实、隐患排查治理开展和自查工作进展等情况，以及县安监局检查工作开展情况。六、有关要求（一）牢固理念，狠抓落实。各级安全监管部门要牢固树立安全第一、生命至上的理念，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，

4、结合我省2013年非煤矿山重点工作安排和本地实际情况，深入开展非煤矿山安全生产大检查。要创新检查方式,在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查等多种方式进行。对检查中发现的隐患和问题，要落实整改措施；对存在重大隐患的，要依法停产整顿，挂牌督办、一盯到底。（二）及时总结，构建机制。大检查工作结束后，各省辖市安全监管局要及时总结成效，把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，并贯穿于日常安全管理和监督工作中。不断提高非煤矿山本质安全程度，力争在长效机制建设上取得突破。（三）务求实效

5、，严肃纪律。各督查组要轻车简从，严格执行党风廉政建设的各项规定，本着务实高效的工作作风，以“严、细、实”的态度，深入基层、深入一线、深入现场，督促指导各地开展大检查工作。督查结束后，督查组向被督查地区反馈督查情况，向当地监管部门和企业指出所发现的隐患，提出具体工作建议，负责日常监管的安全监管局督促落实整改措施。附录：安全大检查项目及内容附录1安全大检查项目及内容检查项目检查内容检查结果备注综合管理1、企业安全生产责任制和各项规章制度。建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全牛产责任制、安全检查、安全教育培训、安全费

6、用提取与使用、亜大危险源监控、安全牛产隐患排杳治理、牛产安全事故报告和应急管理等制度，以及各类安全技术规程等。2、企业安全管理机构。要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。3、企业生产技术管理。要设立技术总负责人，在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。企业技术总负责人每月要纽织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。4、企业现场安全监督检查。企业要落实现场安全检查的内容、方法，制定现场检查表，严格查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。5、排查治理安全

7、生产隐患。企业严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。6、企业职工安全教育培训。主要负责人、女全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教冇培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定述行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、口救互救以及应急处置所需的知识和技能。7、外包施工队伍的女全管理。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位具备矿山工程施工资

8、质并取得安全牛产许可证。企业要与外包施工单位签订安全牛产管理协议。外包施工单位施工前，要向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案。8、加强企业安全标准化建设。地下矿山、露天矿山和尾矿库企业应在2013年底达到安全标准化三级以上等别。9、企业班组安全管理。健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，提烏班组预防和应对事故灾难的能力