区域科技发展水平评价研究

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1、区域科技发展水平评价研究摘要：文章从区域科技发展水平的含义着手，分析影响区域科技发展的内部和外部影响因素，从科技活动投入、科技活动产出、科技支撑环境三个层次构建区域科技发展水平指标体系，收集口个省、市2006年〜2010年的指标数据，运用因子分析法进行比较分析，得出综合排名，并提出发展对策。关键词：区域科技；区域科技发展水平；因子分析一、引言本文从区域科技发展水平的含义着手，分析了影响区域科技发展的内部和外部影响因素，从科技活动投入、科技活动产出、科技支撑环境三个层次构建区域科技发展水平指标体系，收集了□个省、市2006年〜2010年的指标数据，运用因子分析法进行比较分析，得出综合

2、排名，并提出了发展对策。二、区域科技发展水平的影响因素分析1.内部因素。（1）科技活动投入因素。科技发展的物质基础,包括：科技人力资源投入、科研经费投入、科技基础设施投入等三个方面：科技人力资源是现代社会生产力的重要组成部分，是一个区域科学技术发展的重要基础，从区域分布上看，我国科技人力资源投入水平与区域科技发展水平和经济实力具有较高的一致性，表现出较为明显的地区差异。科技经费投入是撬动其他资源的杠杆，其来源渠道、相对数量以及在基础研究、应用研究、开发、产业化等各环节投入的结构分布，对科技活动的发展方向和发展强度起重要的导向作用，区域科技经费投入水平主要取决于区域经济水平。科技基础

3、设施是物化了的科技投入，是不断提升科技活动数量、满足科技活动需求的物质保障，是衡量科技发展水平的基础指标。区域科技基础设施资源的投入与有效配置对于指导区域科技活动投入平台建设，完善区域科技发展体系，提高科技发展水平具有重要的指导作用。（2）科技活动产出因素。科技活动所产生的各种成果，包括科技论文、科技项目、专利、技术市场成交合同、科技成果产业化等形式，是衡量区域科技发展水平的重要标志之一，反映科技投入的有效性。按照成果形式可以分为三类：知识型产岀，主要包括科技论文、科技项目和专利三部分。技术型产出，主要表现形式为技术市场中的各类技术合同交易。科技成果产业化，指将科技成果从基础研究、

4、应用研究到中试、批量生产直至形成规模生产的过程，可以体现科技成果的社会效益和经济效益。1.外部因素。（1）区域政策因素。在区域科技发展进程中，地方政府起到作用可以从两个角度得以体现：一方面以政策为引导，通过不断深化区域科技体制改革，形成科研、开发、生产、市场紧密结合的机制，建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系和以科研机构、高等学校为主的科学研究体系以及社会化的科技服务体系，为区域科技发展提供体制保证；另一方面以科研经费投入为手段，为区域科技进步提供财政支持，给予充分的物质保障，为各项科技活动的蓬勃发展和科技成果的涌现创造条件。（2）区域经济因素。影响区域科技发展水平的经济因

5、素包括经济水平和经济结构两个方面：区域经济水平一方面是区域科技发展的基础，决定着区域科技投入规模、强度和地方政府财政科技投入等影响区域科技发展的投入状况；另一方面，区域经济的发展水平对科技的需求决定着区域科技发展的规模和强度。区域经济结构对科技发展水平的影响主要表现为区域产业的专业化导致的对技术需求的专门化，使区域间科技投入方向、结构等存在一定的差异，从而形成了区域科技发展内容和方向的差异。（3）区域社会环境因素。区域社会发展条件。区域科技与社会发展是区域发展中相互影响和促进的两个部分，区域科技发展的目标之一是为了满足社会发展的需要，促进区域社会的全面发展；区域社会发展程度则决定了

6、区域科技活动的类型，良好的区域社会发展条件也为区域科技的发展提供根本保障。区域的人口状况、文化教育程度和城市服务等级等因素都会对区域科技发展水平产生重要的影响。区域自然资源与生态环境。区域自然资源的结构及其丰腴程度在很大程度上影响区域的产业结构，从而影响区域科技发展的目标和方向。生态环境日益成为区域发展的重要内容，治理和保护生态环境已成为区域科技活动的重要内容。（4）区域创新环境因素。区域创新环境是地方行为主体之间在长期正式或非正式的合作与交流关系基础上形成的，包括文化环境、制度环境、组织环境和信息环境等几个部分。区域创新环境对区域科技发展的影响体现在对促进科技人才培养与成长、提升

7、创新能力及科技成果转化能力、吸引区域外科技资源等三个方面。三、区域科技发展水平评价1.评价指标体系。本文从投入、产出和区域环境等三个方面建立区域科技发展水平的评价指标体系，如表1所示，共设有3个一级指标、12个二级指标和23个三级指标。2.评价对象与数据来源。根据GDP、人均地区GDP水平、产业结构，及各地区的经济与科技发展水平特点，选择黑龙江、吉林、辽宁、山西、陕西、河北、北京、山东、江苏、浙江、湖北等11个地区，作为区域科技发展水平评价和比较研究的对象。评价所使用