努力推进反腐倡廉制度建设

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1、同志们：我代表集团纪委作工作报告，请予审议。这次集团纪检监察工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的讲话精神，总结2009年纪检监察工作，部署2010年工作任务。一、2009年纪检监察工作的基本情况2009年，在上级纪委和长航集团党委、行政的正确领导下,集团各级纪检监察组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次全会精神，紧紧围绕企业改革发展中心，以惩防体系建

2、设为主线，以落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重点，协助党委认真抓好党风建设和反腐倡廉各项工作，积极应对国际金融危机的冲击，保证了企业重组工作的顺利进行，促进了长航集团的平稳发展。（一）惩防体系建设稳步推进根据惩防体系建设要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的要求，将惩防体系各项工作与企业改革发展紧密结合，加强组织领导，狠抓工作落实，积极推进惩防体系建设。一是分解落实责任。把惩防体系建设年度任务完成情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。通

3、过签订党风廉政建设责任书的形式，集团及各直属单位明确了各级党政主要负责人在惩防体系建设中的领导责任，各单位按照集团惩防体系建设实施办法的进度要求，认真制订年度推进计划，对惩防体系建设年度任务进行分解细化，落实保证措施。二是加强监督检查。按照屮外运长航集团的统一部署，认真落实《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》，在7—8月份组织开展了惩防体系建设工作专项检查,各单位开展了年度检查，积极抓好整改落实工作；集团惩防体系领导小组办公室加强了调研，总结惩防体系工作经验，查找存在

4、的问题和不足，各单位建立、修订了122项反腐倡廉制度。三是积极探索创新。根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，我们结合企业实际，起草制订了《长航集团腐败风险预警防控工作实施意见》，努力从制度机制上探索源头治腐的新途径新方法，力求通过加强腐败风险防范和监控，保证企业权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，最大限度地减少腐败问题的发生。（二）廉洁从业宣传教育不断深化一是认真抓好领导人员廉洁从业教育。认真落实了党委中心组学习制度，各级党委中心组以学习实践科学发展观、贯彻落实I•七届中

5、央纪委三次、四次全会精神和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容，组织党风廉政专题学习169次，各级领导人员撰写学习体会文章658篇，进一步增强了各级领导人员贯彻落实廉洁从业各项制度的自觉性。二是扎实开展党风廉政建设宣传教育活动。去年5-6月份，以“树立优良作风，促进科学发展”为主题，集中组织开展了第I•次党风廉政建设宣传教育月活动。在学习活动中，各单位将宣教月活动与学习实践科学发展观活动结合起来，做到了两项活动有机统一、互为补充、相互促进，取得了良好的教育效果。在宣教月活动期间，各单位

6、共组织党支部专题学习965次，9620人次参加了学习教育活动；组织上党课354次，6081人接受了专题党课教育；有3143名党员干部和重点岗位人员进行了树立优良作风承诺；组织1889人参观了廉政教育基地。三是积极开展廉洁文化活动。各单位注重发挥反腐倡廉“大宣教”平台的作用，加强与工会、宣传等部门的合作，利用报刊、网络等各种媒体，加强反腐倡廉宣传，广泛开展廉洁文化建设的探索和实践，在职工群众中组织开展了推荐宣传“廉内助”、征集廉洁从业格言警句、党风廉政建设征文活动；举办了反腐倡廉文艺表演和书画展览

7、，营造了清正廉洁、诚实守信的企业文化氛围。集团被湖北省国资委纪委评为2009年度党风廉政建设宣传教育月活动先进单位、廉政短信征集活动先进单位、专题征文活动先进单位。（三）反腐倡廉制度建设积极推进集团各级纪检监察组织围绕企业中心任务，针对反腐倡廉工作的要求，及时修订完善反腐倡廉规章制度。去年，许多单位结合学习实践科学发展观活动，认真查找、深入分析在党风廉政建设各项工作中存在的不足，对有关党风廉政建设制度进行了梳理完善，有针对性地提出了强化制度建设的具体措施，建立健全了党风廉政建设（惩防体系建设）联

8、席会议制度。集团党委、纪委坚持将党风廉政建设责任制与企业经营、安全生产同部署、同检查、同考核，去年集团上下层层签订党风廉政建设责任书1343份。根据国资委党委和中外运长航集团党委《关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，集团党委制定了《中国长航集团总公司党委落实党风廉政建设责任制检查工作方案》，于7—9月开展了专项检查工作。各单位在自查中，积极查找在制度建设、协调机制和执行中存在的突出问题，共查出涉及责任、制度、措施等方面的各类问题120个;提岀完善运行机制、规范基础管理的整改措施