后勤物资快速动员补给问题研究

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1、后勤物资快速动员补给问题研究一、新形势下后勤动员补给的新特点1、战争的突发性，要求后勤动员补给必须长期准备。高技术条件下局部战争的突发性大大增强，对后勤动员补给的速度提出了更高要求。如我军未来在某一地区应急作战，要在较短吋间内完成后勤准备，仅靠驻军后勤保障力量是不够的，必须大量动员地方力量支前参战或直接随军参战，为此，必须从现在开始就要逐步强化后勤动员补给的准备工作，实施长期准备，同吋要强化快速动员。2、参战兵力构成复杂，保障对象的多元化，要求后勤动员补给必须实施全面广泛的动员。未來可能发生在沿海的高技术局部战争将是…场作战样式复杂多样的立体战争，后勤保障对象也由

2、过去保障陆军或者以保障陆军为主发展为保障陆军、海军、空军、第二炮兵等诸军兵种。后勤保障内容更加复杂，海上救治、海空运输和技术装备的保障更加突出，需要从地方征集各种各样的渡海登陆工具，筹措大量的便携式野战食品，征集可供军队后勤保障的各类工厂、医院、加油站（点）等机构及可供装载的大型港口、码头、机场等设施，后勤动员补给的内容非常广泛。3、物资消耗量剧憎，要求后勤动员补给必须实施持续动员。在朝鲜战争期间，我军一个步兵师地面炮兵一次齐射只消耗弹药1.1吨，而现在增加到23.9吨，增加了23倍。高技术条件下作战齐类物资消耗剧增，油料、军需给养日用品的消耗比例增大。美军在海湾

3、战争期间,弹药消耗为190万吨,油料消耗为1500万吨,军需品消耗为1400万吨。其中油料和军需品可以通过后勤动员从地方筹措。今后可能发生在沿海地区的高技术局部战争，从动员准备到战役实施，不但动员的工作量大，而且持续时间很长。所以，后勤动员补给不可能一次完成，而要持续地进行才能满足保障的需耍。4、市场经济的建立和发展，使后勤动员补给面临一些新情况、新问题。随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，促进了生产力水平的提高，综合国力得到了增强，但也带来了一此新情况、新问题。一是在市场经济条件下，各地在追求经济效益的同时、却忽略了平战结合，忽视了国家安全的需要。如幵发港口没

4、有可供军队使用的码头，没有滚装码头和大型吊装设备，军队战时实施登陆作战大型装备无法装载。二是随着经济的发展，车辆增长率大大超过了公路的修建。有些新修公路设计通过能力不仅没有考虑战时需耍，而且低于现在的车流量，一旦应怠作战，部队的机动将受到很大的影响。三是全民的国防意识出现了淡化的现象。在国家以经济建设为中心的大环境下，部分公民产生了“天下太平”的惜觉。以上这些后勤动员补给既有积极的影响也有消极的影响，必须采取相应对策，才能保证战时后勤动员补给任务的完成。二、新形势下后勤动员补给的基本原则1＞坚持党领导的原则。平战时的后勤动员补给必须在各级党组织的领导下有组织、有计

5、划、有步骤地进行。尤其要加强和改善党在企业和私营经济中对后勤工作的领导，使之成为后勤动员补给的强有力的领导核心。2、坚持着眼应急、充分准备和平战结合的原则。为实现战时快速动员补给，必须坚持不懈地做好平时的后勤动员工作。各级政府应把军民一体、平战结合的原则贯彻到各项基本建设中去。要通过立法、行政干预等方法和手段，保护战时军用后勤设施。在组织机场、码头、道路、油库、火车站等建设中充分考虑战吋部队作战的需要，并为战时实施后勤动员补给创造必要的物资基础。3、坚持就近动员补给的原则。在未来局部战争中，必须实施就近动员补给，就近动用，就近调运，就近供应，就近救护，就近抢修的方

6、法，以缩短保障的“时间差”和“空间差”。4、坚持“三位一体”的原则。“三位一体”是以预备役后勤保障部队为主，以基干民兵后勤力量为辅，以民间其它后勤力量为补充的后勤人力动员补给体系。以预备役后勤保障部队为主，如建立预备役汽车团、医院、船队、修理所等，作为战时应急动员补给扩编的主要力量，也是建设的重点;以基于民兵后勤力量为辅，建立民兵性质的各种保障营，这是后勤动员补给扩编与补充的主要来源，是战时持续动员补给的主力；以民间其它后勤力量为补充，作为持续动员补给的力量源泉。这三种力量互相依存，互为补充，溶为一体。三、新形势下后勤快速动员补给的方法和途径1、动员补给领导体制军

7、地一体化。要建立军民--体的有权威的后勤动员补给领导体制。要在党中央、国务院、中央军委领导下，从国家到地方逐级成立军地一体的国民经济资源动员补给委员会。省级以下应由地方行政领导任主任，省军区、军分区、人武部领导任副主任，并吸收各类后勤力量动员补给部门的负责人参加。冃前还要解决好地方各种经济部门和行政机关都有专司国民经济动员补给的部门和人员的问题。2、后勤动员补给法规化。在市场经济条件下实施快速后勤动员补给最重要的是要实现后勤动员补给法规化。•是要加速立法步伐。现有的动员补给法规中，有《兵役法》、《征兵工作条例》、《兵员动员条例》以及政府、军事部门的行政规章等，但涉

8、及后勤动员