國土局整治改革工作情況總結

《國土局整治改革工作情況總結》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、土局整治改革工作情況總結地處長江下遊沖積平原，長江、淮河入江水道在這裡交匯，擁有400多萬畝良田和146萬畝水面濕地，土地品質好、土壤肥力高、資源負荷強，是全國優質耕地集中區之一。市也是國傢歷史文化名城和聯合國人居獎城市，人文、生態、精致、宜居是的城市特色。全國兩整治一改革工作電視電話會議後，我市迅速行動。市委、市政府專題聽取並研究兩整治一改革工作，結合實際，明確要求全市上下把進一步規范和完善土地市場建設作為我市兩整治一改革工作的重點。全市國土系統召開瞭兩整治一改革工作動員部署會，認真學習貫徹國傢和省有關會議精神，建立瞭專

2、門工作班子，制定下發瞭實施方案，從深化、細化土地管理的廉政風險點排查抓起，著力規范制度建設，將行政權力的監管貫穿到土地市埸整治中。通過定責任、抓制度、強監管，努力在全系統建立權力運行監管機制和市場配置監督機制，著力以土地出讓交易的陽光工程，打造民生國土。近一段時期以來，我們在土地市場整治和改革上著重做瞭以下四個方面工作：一、以出讓淨地化彰顯土地市場建設民生化將民生國土理念貫穿於土地市場整治的始終，以規范的土地出讓行為保證市場規范、民生落實。一是工業和經營性用地土地招拍掛全覆蓋。嚴格土地招拍掛制度是規范土地使用權交易行為的關

3、鍵，是維護和保障土地使用者合法權益的根本舉措。我們大力堅持市場配置資源的基礎性作用，將工業和經營性用地使用權出讓全部納入市場進行交易，避免出現人為幹預、暗箱操作等現象，使資源配置更加合理、更加優化。我市工業用地和經營性用地連續多年招拍掛比率達到100%,實現瞭全覆蓋。二是大力推行土地淨地上市。以土地淨地出讓作為規范土地使用權交易行為的突破口。地塊上市過程中，要求必須先安置後拆遷，再進行出讓。高度重視淨地上市過程中的拆遷和安置這一核心問題。拆不拆遷、怎麼拆遷等事項由居民選擇，征得90斛上居民同意後再實施拆遷。杜絕出現強制拆遷

4、、暴力拆遷等現象，將上市地塊的矛盾協調解決在前。今年4月以來，市區所有地塊上市都在群眾事先充分知情和主動選擇的前提下進行，每個地塊出讓都實現瞭淨地成交，群眾對於地塊上市的知情權和選擇權得到保證。三是加強房地產用地計劃調控。以滿足居民實際住房需求為導向，通過計劃的方式適時調節房地產用地的規模結構，完善上市地塊備選庫，實行項目化管理，逐塊落實出讓計劃條件，適時將條件成熟的地塊推向市場。有針對性地實行高、中、低三檔住房用地控制，關註面向中低收入人群的普通商品房開發，抑制高檔商品房用地市場投放比重。今年以來，我市保障性、政策性住房

5、和中低價位商品房用地比例已經達到瞭70%U上。二、以流程陽光化促進土地市場運作透明化【】在土地管理工作實踐中，我們感到，一項管理行為是否規范有序、市場行為是否群衆滿意，關鍵在於行為本身是否公開、公正、透明，核心在於是否充分陽光。為此，我們著力完善土地出讓公開、公正、透明等陽光機制。一是出讓事項集體決策。對土地出讓有關事項堅持實行共同會辦、集體決策。提請市政府專凹成立瞭土地資產管理委員會和土地估價委員會，分管市長及國土、規劃、建設、房管、監察、財政、物價等多個部門共同負責,對地塊上市有關事宜集體決定。特別是在拍賣底價的確定上

6、，采用投票方式，由委員會各參加部門分別投票提出拍賣參考底價,取平均值作為地塊底價。二是異地拍賣師搖號主持。將市場機制延伸到拍賣主持人的選擇上，率先實行瞭異地拍賣的創新模式。具體操作上，我市與省國土資源廳合作，在全省選擇優秀拍賣師建立拍賣師庫。拍賣會隨機選擇、抽簽決定待選人，隨機搖號確定拍賣會主持人。這種運作模式，不但以完善的機制公開競爭土地，而且以搖號的形式競爭土地拍賣主持，將一個市場孵化成兩個市場，由一個競爭派生出兩個競爭，使部分開放轉到完全開放，避免瞭可能發生風險點，使拍賣各流程完全透明，競價者公平競爭，觀看者心中明朗

7、。三是拍賣過程現場直播。土地拍賣會除按規定程序進行現場公正外，還邀請人大代表、政協委員及市民代表全過程現場觀摩，邀請媒體記者現場采訪報道。邀請電視臺、江蘇土地市場網等媒體，對拍賣會全程進行現場同步直播，全方位接受社會監督。拍賣會無論從現場競價還是最終結果確認，每一個步驟都在公衆目光和媒體聚焦下陽光進行。隨著市場機制的深化，公開度、公正度、透明度、陽光度的提升，市場公信度、土部門的社會公信力大幅提升，投資商對土地市場的信心明顯增強，全市土地市場秩序始終保持健康穩定，同時也從源頭上遏制瞭腐敗行為的產生。三、以管理信息化推進土地

8、市場建設現代化從國土部門管理與服務層面來看，土地出讓的陽光化，削瞭部門的權，去瞭部門的利。國土部門的角色進一步轉向監管與服務。資源配置的能力和水平提升瞭，管理機制和服務措施也必須緊緊跟上。為此，我們以兩整治一改革為契機，強化管理，高效服務。一是建立完善土地有形市場。投入600多萬元對土地拍賣交易中心進行