国资局土地矿产卫片检查方案

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1、国资局土地矿产卫片检查方案为扎实开展年度土地矿产卫片执法检查工作,有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,根据国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》和省政府部署要求,结合我市实际,制定本工作方案:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,全面落实国家严格土地管理、规范用地秩序的一系列方针政策,按照国土资源部、省政府年度土地矿产卫片执法检查工作的统一部署,对年度土地变更调查中发现的土地违法问题和国土资源部年度土地变更调查成果中的“疑似违法用地图斑”及“矿产疑似违法图斑”进行全

2、面核查整改,完善上地执法监管长效机制,严格落实问责制,进一步规范土地、矿产管理秩序,为全市经济社会更好更快发展提供有力保障。二、任务目标年度土地矿产卫片执法检查工作,以年度土地变更调查为基础,各县市区(含市属开发区,下同)对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,及时组织处理整改,立案率、查处率、查处到位率达到100%,违法占用耕地面积控制在50亩以内,违法占用耕地比例降到8%以下,部分县市和城区、开发区降到5%以下,全市违法用地面积比例力争降到5%以下。三、检查(监测)时段和对象(一)检查(监测)时段。年度土地卫片执法检查与

3、土地变更调查相衔接,疑似违法图斑检查(监测)时段为年1月1口至年12月31口。(二)检查对象。1.年度土地变更调查中发现的所有违法用地。2•国土资源部下发的年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。3.国土资源部下发的年度矿产疑似违法图斑。4.年度卫片执法检查未整改到位的违法用地。四、方法步骤(一)先行整改(3月1口至3月31口)。各县市区结合年度土地变更调查工作,对土地变更调查中发现的违法用地,先行组织查处和整改。凡没有用地指标且无法在6月份之前完善手续的,除涉及符合建房条件的村民住宅等民生项目外,必须一律拆除复耕,消除

4、违法状态;符合条件且能完善用地手续的,必须在规定时限内尽快办理。(二)图斑核查(4月1口至4月30口)。国土资源部应用综合信息监管平台将土地变更调查成果中的“本年批准本年建设”图斑与批准的建设用地项目进行套合分析后得到的图斑,并与土地变更调查屮的“本年未批先建”图斑叠加在最新卫星遥感影像上,剔除遥感影像未反映的图斑后,标识出疑似违法用地图斑,形成年度土地卫片执法检查工作图件数据。各县市区依据土地卫片执法检查工作图和开展土地变更调查时下发的卫星遥感监测成果图、矿产卫片执法检查工作图,认真核查国土资源部下发的上地疑似违法图斑和

5、矿产疑似违法图斑,按照土地矿产卫片检查工作有关政策要求,逐一判定图斑性质,查清用地面积、地类、权属等情况。对核查属实的违法用地,要制定详细的查处整改计划,逐宗查处整改。(三)督查整改(5月1口至6月10口)。市政府组织督查小组对各县市区核查整改工作进行督查,重点是数据核查的真实性,违法用地拆除、查处到位情况。对占用耕地的违法用地,耍以拆除复耕为重点,最人限度降低违法面积和比例。凡占用基本农田、不符合土地利用总体规划的违法用地项H必须拆除;对虽然符合规划、在建或已经建成并投产,但不符合国家产业政策、高耗能、达不到环保和投资项

6、日规定耍求的违法用地项日必须拆除复耕;对涉及民生项目和道路、学校等基础设施难以拆除或者拆除后可能引发不稳定因素的违法用地项目,若要暂时保留,必须报市土地执法检查领导小组批准;对符合土地利用总体规划和产业政策,又有用地指标的项目,要在对人对事处理到位的前提下,确保6月10日前完善用地手续。对违法事实严重、案情复杂,特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件,有关部门难以处理的,要及时向上一级人民政府和国土资源部门报告。各县市区对卫片检查中发现的土地违法行为,依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案,依法处理。对属于违法批地

7、的,要追究非法批地者责任,同时撤销非法批地文件,退回非法批准占用土地;对属于违法占地的,要追究违法占地者责任;对属于非法出租集体土地的,要撤销租地及其他相关用地协议,并追究违法占地者及非法出租土地者的法律责任。对违反党纪政纪和触犯法律的,必须严格依法依规追究当事人的责任,对应当追究党纪政纪责任的,必须向纪检监察机关提出处分建议;应当追究刑事责任的,必须将案件移送移交司法机关。案件移送后,监察、公安等部门要及时对责任人进行处理。对已拆除复耕的可不再立案查处,已经立案查处的可以结案。市政府将对一批违法面积较大,在社会上造成不良

8、影响的案件进行挂牌督办,公开查处,公开曝光,同时对各县市区按违法用地的宗数、面积数、违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例情况进行排序,对违法用地严重、整改不力的实施约谈,并严格按监察部、人力资源和社会保障部、国上资源部15号令和市委、市政府冇关规泄采取综合施治措施并实施问责。各县市区也耍对辖区的重点

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