国家审计核心价值体系探析

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1、国家审计核心价值体系探析2011-11-23【摘要】审计核心价值观作为审计文化最本质、最核心的因索，决定着审计文化的发展方向，研究审计核心价值观不但能够丰富国家审计文化研究，而且对于统一国家审计价值取向，实现国家审计目标具有积极的现实意义。那么，为什么提出建立审计核心价值体系？怎样理解审计核心价值体系的基本内容？如何建设审计的核心价值体系？这些都是审计机关和审计人员非常关心的问题，需要认真给予回答。【关键词】国家审计核心价值观特征今年以來，审计署在创先争优活动中，组织全国审计机关开展了推荐和学习身边人身边事活动，并岀版了《审计群星》一书供大家学习借鉴。在这些先进集体和先

2、进工作者中,有的是审计事业的拓荒者，他们艰苦创业、踏实进取，为审计事业的壮大和发展奠定了坚实基础；有的是审计事业的带头人，他们继承传统、务实创新，带岀了一支政治素质好、审计业务精、工作作风扎实的审计队伍；右的是边远地区的普通审计人员，他们扎根基层,在艰苦条件下刻苦学习，不断提高业务技能，为当地审计事业发展发挥了重要作用；有的则是复合性审计人才，他们在新的审计领域努力工作，不段探索，在计算机审计、境外审计等领域取得了优秀业绩。虽然他们的身份不同，经历不同，但他们的故事都让人热泪盈眶，震撼人们的心灵。在他们身上，我们看到了一•种理想，一种信念，一种精神，一种力量，他们以自己

3、的行动从不同角度诠释了审计核心价值观的真谛。《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出，要加强审计文化建设，弘扬审计精神,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价値理念和文明形象，增强审计事业的凝聚力。标志着审计文化对于审计工作的重要意义己经得到普遍认同。而审计核心价值观作为审计文化最本质、最核心的因素，决定着审计文化的发展方向，研究审计核心价值体系不但能够丰富国家审计文化研究，而且对于统一国家审计价值取向，实现国家审计目标具有积极的现实意义。那么，为什么提出建立立审计核心价值体系？怎样理解审计核心价值体系的基本内容？如何建设审计的核心价值体系？这些都是审计机关

4、和审计人员非常关心的问题，需要认真给予回答。一、为什么提出建立审计核心价值体系？一个人为人处世，总要受一定价值观的影响和支配，它就好比是人生的指南针，不可或缺。同样，一个机关、一个群体，也需耍有全体成员普遍认同的价值体系来维系。在一个群体的价值观体系中，各种价值观的地位并不相同，有些价值观处于主导地位，有些价值观处于从属地位。处于主导地位的价值观代表着价值体系的基本特征，国家审计核心价值观体现着国家审计价值体系的基本价值倾向，统率着具他处于从属地位的价值观念，是审计文化的统帅和指南，它更是维系审计人员积极向上团结奋进的精神纽带、推动国家审计全面发展的精神动力。（-）有助

5、于树立科学审计理念。审计的核心价值观是中国特色社会主义审计制度的内在精神和生命Z魂，它揭示了新时期国家审计的发展动力，体现了审计工作的本质要求。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，提出建设国家审计核心价值体系，具有重要极强的现实针对性。审计理念是核心价值观的具体表现形式。审计核心价值观能够帮助审计工作者理解国家审计本质、坚定国家审计发展方向，制定符合审计发展规律的审计理念。符合国家审计本质的核心价值观、能在不同时期、面对不同对象，衍生岀不同的审计理念，科学的审计理念能够更好地满足审计需

6、求。（二）冇助于展现审计精神和旗帜。离开了价值理性和精神层而的审美和道徳伦理，人类的发展就可能走向自我沉沦的终点。这儿乎是包拈韦伯、马克思和汤因比在内的人类所有重要思想家的共同观点。改革开放以来，审计工作随着经济社会的快速发展取得了很大的成就，并逐步形成了一套完整的制度体系。与此相适应，必然要有一个主导审计人员思想和行为的价值体系。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强，对国家审计的价值体系核心内容作出清晰的界定越来越迫切。核心价值体系就是一而旗帜，鲜明地亮出这而旗帜，就是要昭示人们，不论社会思想观念如何多

7、样多变，不论人们价值取向发生怎样变化，国家审计的核心价值体系是不能动摇的。（三）冇助于提高审计的创新力和权威也对于同一个事物，出于人们的价值观不同,就会产生出不同的行为。如杲核心价值观无法引起共识，审计工作同时出现多个目标，就会使成果的广度和深度受到限制，无法达到为宏观经济管理捉供冇用信息的耍求，从而降低了国家审计的权威性。随着审计法规制度的不断健全，审计工作过程、结果处在严格的法律约束和社会公众监督之下，对审计的规范化程度和质量要求越来越高。审计监督既要揭示面临的突出问题，又要推进建立冇利于科学发展体制机制，对审计工作层次和深度的要求也