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《国际贸易毕业论文浅论中国农产品关税减让问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅论中国农产品关税减让问题研究［摘要］本文将以中国现阶段农产品关税水平与结构的分析为线索，进一步阐述美国、欧盟和G20三种农产站关税减让方案对中国农产胡出口方而的影响，并结合多哈回合农产品关税减让的提案，提出完善中国农产品关税减让的对策建议。［关键词］农产品；关税减让；多哈回合谈判;建议关税减让是我国加入WTO必须履行的义务之一，而农业问题乂是关系国计民生的人问题。目丽，世界农产晶关税保护水平高，结构复朵，存在关税高峰、关税升级、关税减让水分、复朵关税结构等问题。按照现冇的谈判方案，发达成员关税平均将减让57%~7
2、6%,发展屮成员关税平均减让22.6%~49.4%。关税封顶是消除农产品高关税的有效措施，将使发达成员关税至少减让44%o农产品关税谈判对中国也将产生深刻的影响，多哈回合有可能进一步降低中国的关税水平。在攻防战略上，中国需作全而的评估，并从谈判全局统筹部署,争取实现屮国整体利益的最人化。1中国农产品关税现状加入WTO以来，屮国农产品市场并没有发生较大冲击。其中主耍原因，并不是中国农产品的竞争力明显增强了，而是得益于这几年來国际农产品市场价格一直处于较高价位。农业牛产是否具有资源禀赋优势，是影响屮国农产品市场未來格局
3、的根本性因索，因此可以说，在国内农产站竞争力没有明显提高的情况下，未来国内市场遭受冲击的潜在威胁依旧存在。由于乌拉圭回合谈判对非关税措適的限制，关税保护成为各国保护农业的最主要的贸易壁垒形式。1」中国农产品的进口关税水平2005年，在23大类农产品中，中国农产品的关税水平为5%〜41%,其中，超过平均水平(17.1%)的农产品从髙到低依次为：谷物(41%),糖及糖食(30%),烟草、烟草及朋草代用品的制品(27%),制粉工业产品(25%),饮料、酒及醋(23%),杂项食品(21%),蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的
4、制品(20%),肉及食用杂碎(19%),水果及坚果(19%),谷物、粮食粉、淀粉或乳的制甜(19%)10类产品。谷物的平均值和中位值都高，这说明中国对谷物的保护水平较高；糖及糖食的平均值和中位值一致，口大于农产品关税的平均值，这说明中国对糖及糖食的保护水平也较高；烟草、烟草及烟草代用品的制品的平均值人于屮位值，这主要是因为其他烟草及烟草代用品的制品税率较高造成的。对比其他农产品，敏感农产品粮食、食糖的关税水平和对较高。根据以上的分析可以得岀如下的结论：首先，屮国农产品的平均关税水平远低于世界农产品的平均关税水平(6
5、2%)o其次，中国使用高关税保护的农产站较少。中国农产站的平均关税水平基本上呈现正态分布，最高关税水平为41%,绘低关税水平为5%,其他产品的关税水平基木接近平均水平。最后，即使是高关税保护的农产品，其实际保护程度也要远低于其名义税率。在小国农产品关税税率安排中，平均关税水平较高的均为实行关税配额的商品，包括：谷物，食糖，这里计算的是这些产品的配额外关税，配额内的关税要低得多，例如，硕粒小麦的配额内关税为1%,配额外关税为65%。因此这些商品的实际保护作用要低于名义税率。1.2中国农产品关税结构与其他国家和比，屮国
6、农产品税目数最少，从价税占比例低，最高税率以及离散系数均为最低。一方面反映出中国的农产品市场的开放程度相当高，另一方面也表明中国通过关税保护国内市场的力度相当不够。通过对冇关数据的分析，可看出中国农产品关税结构的不合理Z处：①税冃总数过少,2008年屮国农产品总税目数仅是欧盟的34.6%,口木的63.3%,印度的75.2%。②非从价税比例较少，除印度外，日本和欧盟的非从价税占比是中国的十儿倍甚至是儿十倍。2008年中国仅有几个税冃的非从价税，而欧盟有近千个税H的非从价税。非从价税形式大大降低了关税措施的透明程度，对
7、农产品贸易的扭曲作用明显高于从价税。③税率差别不人，2008年中国农产品关税的离散系数是儿个国家小最低的。税率的设置过于集中，没有对个别农产品实行有力的保护。2关税减让对中国农产品出口的影响根据以上对屮国农产品关税现状的分析以及框架协议达成以來谈判进展情况，在农产品关税减讣的影响下，中国主要农产胡的出口量和出口额将有一定的变化。（1）在美国、欧盟和G20方案下，中国主耍的粮食作物玉米、大米的出口量将有小幅度增加。国内的主流观点认为在今后相当长的时期内，粮食等土地密集型农产品不具备比较优势。三种方案在农产品关税减讣以
8、后，屮国不具有比较优势的农产品玉米和人米的出口量反而增加。玉米出口量增加幅度为5.47%（欧盟方案）~13.7%（美国方案），大米岀口量增幅16.98%（欧盟方案）〜22.7%（美国方案）。⑵国内主流观点认为今后中国畜产品在国际市场分工和竞争屮仍具有较强的比较优势。但中国具冇比较优势的产品由于面对国外较高的贸易壁垒和高额补贴环境，比较优势不能得以充分发挥。在
