北大远程城市管理

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1、作业TD：26314名词解释穎1、城市（第一章）（鼓励独立完成作业，严惩抄袭）答：城市是指一定规模及密度的非农业人II聚集的地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。它与乡村相对应。名词解释额®k2.现代城市管理（第二章）答：现代城市管理是指多元的城市管理主休依法管理或参与管理城市地区公共爭务的有效活动，属于公共管理范畴。城市公共事务的内涵与外延是随城市的发展而发展变化的，早期的城W公共事务只限于城市的路灯、道路、桥涵、排水、供水、市容等与城市H身物态形式和关的方而。随科学技术的发展和市民住活需求的多样化，现代城市公共事务貝有更

2、为广泛而复杂的内容，具体叮分为两大类：一般公共爭务的管理和专有公共爭务的管理。名词解释題行政区划（第三章）答：行政区划是指国家依据政治、经济、地理、民族、历史传统等条件对行政区域的划分，包括行政单位的设置、合并和撤销。名词解释额®k4•市政府体制（第四章）答：市政府体制乂称市政体制，它是以城市政治权力配置为中心内容的各种具休制度的总称,即关于市政府的建制、地位、职责和内部权责关系的各种制度规范的总和。名词解薛题5.城市规划（第五章）答：城市规划，是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展日标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市

3、土地，协调城市空间布局和各项建设的综合战略部署和具体安排。它是一个城市建设和发展的蓝图，是城市建设和管理的基本依据，其内容涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。名词解释題6.特许经营（第六章）答：特许经营是指由政府授予企业在一定时间和范围提供某项公共产品或服务进行经营的权利，即特许经营权，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以淸偿贷款，回收投资并赚取利润，政府通过合同协议或其他方式明确下放与获得特许权的企业之间的权利和义务，私营企业通常要向政府付费。名词解释额®k7•城市土地市场的一级市场（第七章）答：城市土地市场的一级市场，是国

4、家凭借对城市土地的所有权，把一定时期的城市土地使用权批租或出让经城市土地的经营者和使用者，使城市土地使用权在土地经营者、使用者Z间纵向流动而形成的各种经济关系的总和。名词解释额&城市环境管理（第十章）答：城市环境管理是指影响城iIjWW生活和生产活动的各种口然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气，阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。它是城市人类活动的棊础，同时乂受到城币人类活动的各个方而的影响。名词解释额9.城市社区管理（第十一章）答：城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街

5、道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与悄感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区枣业，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。名词解薛题10•城市竞争力（第十五章）答:城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社区财富的能力。11•与乡村相比，城市貝有什么样的特征？（第一章）答：1、空间的聚集性聚集性是城市所特冇的根本属性Z-O2、经济上的非农业性这是城市的经济属性。3、构成上的异质性这是城

6、市的社会属性。它是不同种族、民族、不同宗教、风俗、文化交汇融合的地方，与乡村相比，它的构成具有很强的异质性。简答義Xd12•屮国市政管理体制的特点有哪些？（第三章）答：1、建制双重性2、结构同一性3、法律地位非H治性（除民族H治地区外）4、行政地位等级性5、职能广泛性6、内设层级的混合性简答做屋D13.简评美国城市政府体制中市经理制的优点和缺点。（第四章）答：美国城市政府体制「11市经理制的优点:它弥补了委员会制缺点，又体现市政管理专业化、科学化原则，将金业管理方式移植于市政管理屮。市经理有全权更换不适宜的公务员。市议会议员不监督各部

7、门工作，此项任务完全由市经理负责。市经理对市议会负责，市议会则对选民负责。一般认为市经理制能提供最冇效而最经济的市行政。缺点：缺乏一个强有力的政治领导，市经理缺乏政治号召力；很难觅得知识全面、才能较高的市经理。简答義Xd14•简述屮国城市政府职能转变的基木思路。（第四章）答：基木思路：1、按照政企分开的原则，撤销部分职能。即把资源的基础配置权逐步山政府转交给市场，使城市政府逐步退出竞争性经济领域和城市社会H治领域，撤销其企业经营管理职能。2、按照“政企分开”、“政社分开”的原则，转移部分职能。即将属于资源配習、生产经营和社会口治的职能

8、转移出去，交由市场、企业、社会中介和口治组织承担。3、增加部分职能。即要增加城市社会公共服务职能，制订各项社会援助、社会福利、社会保险、公害治理、生态环保等方面的法规与条例，健全社区管理体制，培育市场服务和社区服务体系，