全市消防管理指导方案

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1、全市消防管理指导方案为贯彻落实中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安监总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字（2012）28号）和省消防安全委员会《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的通知》（皖防（2012）4号）精神，建立健全乡镇、街道消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控棊础，预防和减少火灾事故，特制定本实施方案。一、划分网格，建立健全消防监管组织网络在已有网格化管理架构基础上，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以各乡镇、街道行政辖区为单元划分“大网格”，以各社区、行政村为单

2、元划分“中网格”，以各居民楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，实现基层消防工作有人抓、有人管。2012年，全市80%的乡镇、街道耍推行消防安全网格化管理；2013年，全市95%的乡镇、街道要推行消防安全网格化管理；2014年，全市100%的乡镇、街道要推行消防安全网格化管理；力争到2015年，全市所有乡镇、街道基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件得到明显改善，防控火灾能力得到显著提高。二、落实责任，实现消防安全监管全覆盖（-）落实各乡镇、街道“大网格”管理责任。各乡镇、

3、街道主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人是直接责任人。各乡镇、街道要成立由主要负责人牵头，综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政办、文教中心、治安巡防队等负责人参加的乡镇、街道消防安全委员会，主耍负责组织、协调辖区的消防工作，每季度至少召开一次消防工作例会，督促、指导“中网格”、“小网格”开展消防工作。各乡镇、街道要依托综治工作站、安全生产办公室等部门设立消防工作办公室，确定专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作，同时有条件的乡镇、街道要成立消防工作专门机构。（二）落实各居民委员会、村民委员会“中网格”管理责任。各居民委员会、村民委员会主任是“

4、中网格”消防工作的第一责任人。各社区（村）耍依托警务室成立消防工作办公室，由社区（村）分管负责人牵头，社区（村）、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参加，主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对“小网格”工作落实情况进行督促。社区（村）应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责木级消防安全网格化管理日常工作。（三）落实各居民楼院、村组、单位场所“小网格”管理责任。各居民楼院（村组）要建立由居民楼院长（村组负责人）牵头，小区物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等参加的群众性消防安全志愿组织，主要负责开展消防安全口我检查、口我宣传、口我管理等群防群治工作，同时确

5、定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”。网格中的机关、团体、企业、事业单位耍全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作。（四）落实基层有关部门管理责任。综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政办、文教屮心、治安巡防队等部门要将消防安全工作纳入工作范畴，齐抓共管。综治工作站、治安巡防队耍发动治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；安全生产办公

6、室要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及吋通报公安派岀所或公安消防部门；公安派岀所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；民政办要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强対本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；文教中心耍积极协助各职能部门，做好消防安全教育宣传工作。三、完善机制，提升基础火灾防控能力（-）开展常态化消防安全检查。各乡镇、街道每季度耍组织综治工作站、安全生产办公室、公安派出所、工商所、民政

7、办、文教屮心、治安巡防队等部门开展针对性的消防安全检查和宣传活动，同时在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假口和民俗活动期间要加强防火检查。各居民委员会、村民委员会每月要组织“两委”、巡防队、治保会等工作人员及社区民警，对居民楼院、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院、村组每周耍进行一次防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对市政府和市有关部门组织开展的消防安全专项治理，各乡镇、街道要组织力量积极参与，对检查发现