全面落实安全责任是企业安全发展的基石(投稿)

《全面落实安全责任是企业安全发展的基石(投稿)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、全面落实安全责任是企业安全发展的基石【摘要】安全责任不落实是导致生产安全事故多发、安全生产形势不稳定的根木原因。本文就如何强化安全责任意识，深刻理解安全责任的内含，建立切实可行的安全责任制度,以及通过什么手段才能保证安全责任的落实进行了深入分析。近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记、李克强总理分别为此作出重要指示，国务院、各部委、各级地方政府先后召开会议对强化当前安全生产工作进行了部署，安全生产的重要性再次成为了最为关注的话题。如何切实防范安全生产事故的发生

2、？如何保持安全生产形势的稳定？如何为发展提供稳定的安全生产环境？再次成为了各级管理者当前必须深入思考的紧迫问题。防范生产安全事故发生的最有效和最直接的手段就是通过分析事故发生的原因、规律和特点，有针对性的采取防控措施，在预防和治本上下功夫。虽然生产安全事故具有一定的偶然性，并且每个事故都有各自的不同特点，但造成事故多发，尤其是重特大事故多发形势的原因是有一定的共同特点的。通过对多次国务院有关加强安全生产工作的会议，以及全国安全生产紧急电视电话会议的内容进行总结分析，在安全生产领域存在的隐患和问题普遍集中在安全意识淡薄、违

3、章现象严重、隐患排查治理不利、安全责任不落实、规章制度不健全、安全监管不到位、安全生产投入不足等方面；通过对这些问题进一步深入分析又不难发现，这些问题其实只是安全责任不落实的一种表现形式，安全责任不落实才是造成事故多发的根本原因，所以全面落实安全生产责任也就是防范生产安全事故发生、维护平稳有序的安全生产形势的基本途径。下面就如何全面落实安全生产责任进行分析。一、深入理解是全面落实安全生产责任制的前提作为一个管理者，不管是党政干部还是企业经营者，不管是一把手还是基层的管理人员，提到“安全”时可能都有一种如临深渊、如履薄冰的

4、感觉，一旦有人批评其不重视安全都会觉得特别委屈，因为凡是有一定良知和责任感的人，都不希望并且害怕生产安全事故的发生，更怕已经发生的生产安全事故与自己有关系，更担心自己因为没把安全生产工作管好、做好而被责任追究责任。但是，事故的发生是有其客观规律的，不会因我们主观上不希望发生事故就不会发生，也不会因我们在思想上给予了足够重视就不发生。只有每个人都把思想上的重视转化成具体的行动，把自己在安全生产方面应该履行的职责全部落实到位，才能达到防范生产安全事故发生的目的。说到安全责任，可能很多人最先想到的是“安全责任书”（或者叫“安全

5、责任状”），进而想到的可能就是发生生产安全事故后要承担的行政责任、甚至是刑事责任，可能很少会有人想到自己在安全生产方面到底应该履行什么样的责任。笔者认为，这正是造成安全责任不能全面落实的根本原因，也是造成事故多发形式不能得到有效扼制的根木原因。蚁穴虽小可溃千里长堤，生产安全事故同样也是无孔不入的，小的隐患不治理就会发展为大的隐患，大量隐患同时存在，就会使事故的偶然性转化成必然性，所以落实安全责任必须全面和彻底。全面落实安全责任的前提是必须对安全责任进行全面的了解和掌握，那什么才是完整的安全责任呢？《现代汉语词典》对“责任

6、”的解释是，第一个意思是指“分内应该做的事”，第二个意思是指“没有做好分内该做的事而应承担的过失”。所以落实“安全责任”最首要的是每个人都要把自己分内在安全生产领域该做的事都做好，其次才是承担因为没有做好分内该做的事而应承担的过失。把分内有关安全生产的事做好是事故预防，是安全生产的基础；对没有做好分内该做的事进行责任追究是手段，是为了通过惩戒吸取教训、引起重视，是为了安全生产的发展和改进。换句话说，也可以认为做好安全工作就是为了“推卸责任”，当然这里的意思并不是指推卸和回避我们本来应该承担的责任，而是要把因为没做好分内该

7、做的事而应承担的过失想尽办法在事故发生前回避掉；如果每一个责任主体都没有了承担这种过失的机会，生产安全事故基本上就不会发生了，尤其是责任事故就肯定不会发生了。安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分，是根据安全生产方针和安全生产法规，对各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产应该承担的安全责任进行分工和明确的制度，是最基本的安全管理制度，也是安全生产管理制度的核心。安全生产责任制最早见于国务院1963年3刀30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》），

8、其中要求，“企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定”。为适应我国经济体制的转变，国务院《关于加强安全生产工作的通知》（国发〔1993〕50号）中明确了我国在市场经济体制下的安全生产管理体制：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”；1996年1刀22