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时间:2019-11-23
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1、医疗事故行政法律责任详解根据《医疗事故处理条例》第35条的规定,卫牛行政部门应当依照本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定,对发生哭疗事故的供疗机构和保务人员作出行政处理。这就是医疗事故的行政法律责任。该条例中所述的行政处理包插行政处罚或行政处分。医疗事故责任行政处罚总述□♦行政处罚的概念和特征行政处罚是山行政机关对实施违法行为的直接责任人作出的具有惩罚性的行政行为。行政处罚具有以下儿个特征:1.行政处罚是一种具体行政行为。这种行为使得相对人处于不利的法律地位,如影响相对人的声誉等。2.行政处罚的主体是行政机关及其法律、法规授权的组织,具休到医疗事
2、故中,处罚主体即为一卫主行政部门。3.行政处罚的对象是实施了违反行政法规规范行为的相对人,包括所有的公民和组织。具体到医疗爭故屮,是指医疗机构及其医务人员。□♦行政处罚的措施根据《医疗事故处理条例》的规定,对于发牛医疗事故的医疗机构,卫牛行政部门可以根据情节轻重,依法给沖警告、罚款、停业整顿直至吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。对发生医疗事故的医务人员,卫生行政部门可以根据情节轻亜依法给予幣告、暂停6个月以上1年以下执业活动的行政处跖情节严亜的,给予吊销执业证书的行政处罚。□♦行政处分行政处分亦属于承担行政责任的一种方式,其是指由国家行政机关或者其
3、他组织依照行政隶属关系,对违法失职的国家公务员或者所属人员所实施的惩戒措施,包括警告、记过、记大过、降级、撤职以及开除。卫生行政部门应根据医疗事故等级、医方的责任程度等作出对医疗机构或医务人员予以行政处分的决定。医疗事故责任行政处罚分述□♦医疗纠纷的行政处罚的种类在实际牛活中,行政处罚种类很多,据有关部门初步统计有120多种。造成行政处罚种类繁多的原因主耍是对行政管理的诸多手段及其运川缺乏充分的认识以及各行政管理机关根据各自的特点规定了不同的行政处罚。这些行政处罚有的是行之有效的,有的则显得不规范、不统一。例如,《石汕及天然气勘查、开采登记管理暂行办法
4、实施细则》中对持证单位不按许可证核准的工作区、任务、工作性质、规定期限进行工作的违法行为,创设了核减工作区范围的处罚。因此,行政处罚有的是法律设定,有的是法规设定,有的是规章设定。按照行政处罚的性质分类,我们可以将其归纳为人身自由罚、行为能力罚、财产罚、中诫罚四大类。(一)人身自由罚这为行政处罚主要是剥夺当事人的人身自山的处罚,例如行政拘留的处罚,就是以剥夺行为人的人身自山为处罚手段。人身自由罚只通适用于公民,由于人身自由权是公民依法享有的最基木而且也是最重要的权利。如果没有人身口由,那么其他任何权利,如财产权、名誉权、专利权等,都失去行使的基础。因此
5、,以人身口由为处罚对彖的人身口由罚是最严防的处罚。据统计,H前规定人身口由为处罚对彖的人身口由罚是最严防的处罚。据统计,1=1前规定人身自由罚的有8个法律和7个行政法规,这些法律法规都规定了行政拘留的人身自由罚。这些法律、行政法规主要有:《治安管理处罚条例》、《外国人入境出境管理法》、《中国公民出境入境管理未能》、《集会游行示威法》、《国家安全法》、《中华人民共和国文物保护管理条例》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等。在适川人身自由处罚时应当注意的问题是:-•要区别行政处罚与刑事处罚的关系,对于一般的违法行为,可以依据法律、行政法规的规定给予行
6、政拘留的限制人身口由处罚;对丁•违法行为的性质比较严重,构成刑事犯罪的,就要依法追究刑事责任,不得再给予行政处罚。二是对于已经被逮捕或者司法拘留的犯罪嫌疑人,不能给予行政拘留的行政处罚。当经过审查后,认为不构成犯罪的,可以根据情节的轻重,决定是否追究行政拘留的行政处罚。(二)行为能力罚行为能力罚是指行政机关对违反行政义务的行为人采取责令其实施某种行为或者停止某种行为、取消某种资格的处罚。这类处罚包括停业整顿、卅销营业执照和许对证等,通过取消当事人的经营活动的资格,达到惩戒的tl的。例如,《中华人民共和国烟草专卖法》规定,没有烟草专卖批发业务的处理。《中
7、华人民共和国质量法》中规定,对销售失效、变质产吊的旳位和个人,行政管理机关责令其停止销售。《中华人民共和国统计法》规定,对违反统计法的行为,可以给予吊销执照的处罚。这些处罚形式归纳起来,可以分为两类,一类是责令行为人实施某种行为或者不得为某种行为;一种是取消或者中止行为人实施某种行为的资格或者能力。前者《中华人民共和国文物保护法》中责令行为人追冋出售的文物,《中华人民共和国矿山安全条例》中责令行粉限期改正的处罚等。后者如《股票发生与交易管理暂行条例》中规定撤销经营者证券经营许可证,取消其经营证券的资格;《道路交通管理条例》中规定的吊扌II驾驶证;《矿山
8、安全法》中规定的吊销采矿许可证和营业执照;《护士管理办法》规定对违反访办法的护士可以给予中II
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