关于印发《北京市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》的

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1、关于印发《北京市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》的通知京建发（2015）307号各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重耍批示指示精神，做好抗日战争胜利70周年纪念活动等重大活动安全保障工作，按照《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（建质电（2015）41号）及《北京市安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查深化“六打六

2、治”专项行动工作的通知》（京安发〔2015〕14号）要求，结合我市情况及建筑行业特点，市住房城乡建设委制定了《北京市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。特此通知。附件：《北京市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》北京市住房和城乡建设委员会2015年8月31日附件北京市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案一、工作口标认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的批示指示精神，按照相关会议

3、及文件要求，结合我市建筑行业特点，全而开展建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作，全力压减一般事故，有效防止较大事故和社会影响大的事故，坚决遏制重特大事故，为纪念抗日战争胜利70周年等重大活动创造良好安全生产环境。二、组织领导与职责分工市住房城乡建设委成立建筑施工安全牛产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作领导小组。领导小组组长由徐贱云主任担任，副组长由王承军副主任、冯可梁副主任担任，施工安全管理处、工程质量管理处、建筑市场管理处、北京市建设工程安全质量监督总站、建筑业管理服务屮心为领导小组成员单位。市住

4、房城乡建设委成立督察组负责具体指导和监督全市建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作。其中，北京市建设工程安全质量监督总站负责建筑施工现场安全责任落实方面的督察，建筑业管理服务中心负责建筑市场行为方而的督察。各区（县）住房城乡建设委应成立相应的领导小组及检查组，负责辖区内建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作。三、工作内容（-）全面开展安全生产大检查齐单位要紧密结合工程质量治理两年行动部署，全面开展建筑施工安全生产大检查，严格落实企业安全生产主体责任，依法履行主管部门安全生产监管职责,有效遏制

5、建筑施工安全事故发生。安全生产大检查的重点内容：1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系情况，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况；2.按照新《安全生产法》要求，落实安全生产主体责任、建立健全安全生产责任体系、落实安全生产资金投入、组织开展安全生产教育培训、推进安全生产标准化建设等情况；3.在建工程执行法律法规和标准规范情况，项目负责人在岗履职、危险性较大的分部分项工程安全管理、开展安全生产隐患排查治理及整改等情况；4•贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国

6、办发（2015〕20号），规范加强监管执法工作、严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度、依法实施对责任企业和人员行政处罚等情况；5.建立健全突发事件事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。（二）深化“打非治违”专项行动各单位要继续推动建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展，以工程质量安全为核心，进一步加强市场现场联动，严格依照法律法规和标准规范，采取严厉手段和措施，重点集中打击和整治以下行为：1.建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为，不办理施工许可、质量安全监督手续的行为；2.施工

7、单位无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工程的行为，不编制、不执行专项施工方案的行为，不依照强制性标准规范施工、偷工减料的行为；3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；4.施工单位不进行现场安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。（三）深入开展专项整治工作各单位要按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（京建发（2015）161）要求，深入开展专项整治工作，及

8、时消除安全生产隐患，有效遏制和防范群死群伤事故发生。专项整治工作的重点内容：危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章；2.施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底，施工过程屮是否