关于开展高新技术企业认定管理工作检查的方案

《关于开展高新技术企业认定管理工作检查的方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件3关于开展高新技术企业认定管理工作检查的方案根据科技部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知》（国科发火〔2012〕1220号）精神。为更好地完成通知中要求的检查工作，进一步完善我区高新技术企业认定管理各项工作，结合自治区高新技术企业认定管理领导小组办公室各成员单位职责，制定本方案。一、检查对象1.认定机构。自治区高新技术企业认定管理领导小组办公室（以下称“自治区认定办”）作为认定机构，应首先进行自查自纠，从受理盟市机关推荐企业申报材料、网络申报、实质性审查、专家评审等每个环节进行检查和梳理，发现问题及时纠正。2.参与高新技术企业认定的中介机构

2、（即开展专项审计的会计师事务所）。3.参与高新技术企业认定的专家。4.在有效期内的高新技术企业。二、检查依据1.《科技部财政部国家税务总局关于印发＜高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火[2008]172号）（以下称“《认定办法》”）;1.《科技部财政部国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引＞的通知》（国科发火[2008]362号）（以下称“《工作指弓》”）；2.《关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知》（国科发火[2008]705号）；3.《关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知》（国科发火[2011]90号）;4.《关于高

3、新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字[2011]123号）；5.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函[2009]203号）;6.《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》（财税[2011]47号）。三、检查重点内容及分工方案（一）认定机构1.认定机构组织认定管理工作开展情况，包括工作机制、工作流程、人员分工、会议制度、认定工作成效等（科技厅牵头，财政厅、国税局、地税局配合）；2.是否超越国家规定制定地方性认定标准和条件（科技厅、财政厅、国税局、地税局共同）；3.在把握认定权限、认定标准、认定范围等方面是否符合相关文件规定（科技厅

4、牵头，财政厅、国税局、地税局配合）；4.在认定过程中是否存在违规操作情况，如为提高评分而对同一申请材料进行重复评价等（科技厅、财政厅、国税局、地税局共同）;5.对中介机构的选择是否符合规定条件，发现有弄虚作假等行为的，是否已取消其参与认定工作的资格（财政厅牵头，国税局、地税局、科技厅配合）；1.专家库的建立及专家的选取是否符合相关要求（科技厅）；2.对发生重大变化或更名的高新技术企业资格是否及时按规定条件进行了审核（科技厅）；&是否按《管理办法》第十五条的规定及时取消了相关企业的高新技术企业资格（科技厅、财政厅、国税局、地税局共同）；9.是否及时受理、核实并处理了有关举报（科技厅）。（

5、二）中介机构1.是否符合规定的条件（财政厅）；2.是否按照规定对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计（财政厅）；3.是否按照规定据实出具专项审计报告，审计结论是否负责、准确、清晰（财政厅）；4.审计收费是否符合有关规定（财政厅）。（三）专家1.是否符合规定的条件（科技厅）；2.是否存在超限（超分、超档）打分的情况（科技厅）；3.评价意见与分值是否相符，评价意见是否能真实反映企业情况（科技厅）；1.有无违反专家纪律的情况（科技厅）。（四）高新技术企业1.是否符合居民企业条件（国税局、地税局牵头，科技厅、财政厅配合）；2.是否将所属分支机构与总机构汇总计算相关指标，是否

6、以分支机构单独申报（财政厅牵头，科技厅、国税局、地税局配合）；3.提交的知识产权、技术领域、研发活动、产品（服务）收入、研发费用归集、人员等申请材料是否真实、准确、完整，是否符合相关规定（科技厅牵头，财政厅、国税局、地税局配合）；4.是否按照规定及时报告了经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息（科技厅牵头，财政厅、国税局、地税局配合）；5.更名企业是否按照有关规定及时办理了相关事项（科技厅牵头，财政厅、国税局、地税局配合）。（五）认定条件1.核心自主知识产权（科技厅）（1）核心自主知识产权是否是本企业申报前三年的1月1日起至申报日前获得；以独占许可方式拥有的知识产权是否是全球独占许

7、可，并签订了独占许可协议；高新技术企业的有效期是否在五年以上的独占许可期内；（2）核心自主知识产权范围是否符合规定要求，是否具有权属证明（授权通知书或授权证书）;（3）核心自主知识产权是否对企业的主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。1.研发费用归集（财政厅、国税局、地税局共同）(1)企业是否按规定确认研发活动并如实填报《研究开发项目情况表》；(2)企业是否按规定要求设置研发费用辅助核算帐目，是否按规定分项归集并填写《企业年度研究开发费用结