关于开展全市液氨使用（储存）单位安全生产专项检查活动的…

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1、聊安委发〔2013〕17号关于开展全市涉氨企业安全生产专项检查活动的通知各县（市、区）人民政府，经济技术开发区管委会，市直有关部门，各有关企业：2013年6月3日6时30分左右，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故。截止目前，事故已造成120人死亡，77人受伤。党和国家领导人习近平、李克强对此高度重视，分别作出了重要指示和批示。为加强我市涉氨企业的安全管理，市政府安委会研究决定从6月6日到30H,在全市范围内集中开展涉氨企业安全生产专项检查活动，现将有关事项通知如下：一、工作目标通过专项检查，摸清全市涉氨企业的安全生产管理状况，消除事故隐患，规范企业安全生产行为，

2、提高安全管理水平，维护生产安全秩序，从严查处各类非法违法行为，落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，坚决防止涉氨企业发生生产事故，确保我市安全生产形势稳定。二、检查范围及重点内容（一）检查范围全市所有涉氨企业，重点是氨气生产、经营企业、使用液氨做为制冷剂从事制冷（存在冷库）的单位；使用液氨做为原辅材料从事生产活动的单位；储存液氨的单位；从事液氨运输的单位。（二）检查的重点内容1、安全生产责任制及规章制度落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各部门（岗位）特别是涉氨岗位从业人员安全生产责任制建立及落实情况；危险化学品安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况

3、。2、安全生产管理机构设立及安全管理人员配备情况。各企业是否按照规定配备安全管理机构及安全管理人员。3、安全教育培训情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和其他从业人员的教育培训情况，每年安全教育培训特别是学习《化工企业安全生产禁令》教育读本的情况，涉氨岗位从业人员安全教育情况。4、建设项目“三同时”制度和《山东省液氨储存与装卸安全生产技术规范（试行）》的落实情况。5、安全管理规章制度及操作规程的建立健全和落实情况,特别是动火、动土、盲板、短路、吊装、高处作业、设备维修和受限空间等八大安全作业规范的执行情况。6、自动控制及联锁报警、紧急停车、

4、尾气吸收等措施的落实情况。7、未经正规设计和超资质设计的化工生产装置和储存设施设计安全诊断情况。8、隐患排查治理情况，包括建立隐患排查治理制度、认真进行隐患排查以及查出的隐患整改情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；特种设备和安全设施检测检验情况；9、重大危险源辨识、监控、建档、备案及安全措施落实情况。特别是罐区等危险化学品重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。10、应急管理情况，事故应急预案是否针对性、操作性较强，并定期进行演练，并按照规定配备洗眼器、淋洗器等安全卫生防护设施，是否按

5、照规定在储存场所设置有毒气体检测报警仪并配备应急报警通讯器材等。11、危险化学品装卸现场安全管理情况。工作人员是否按有关规定佩戴、使用劳动防护用品和操作规程执行情况；装卸及储存罐区现场是否设置警示标志及危害告知牌；《危险化学品装车查验、核准登记表》填写情况。三、职责分工1、安监部门负责专项检查活动的组织协调和液氨生产、经营单位的安全检查。2、经信部门负责督促系统内涉氨企业落实各项安全生产管理制度。3、交通部门负责检查涉氨运输企业落实安全生产管理制度和运输车辆、驾驶人员持有效资格证照情况。4、质监部门负责涉氨企业特种设备的检查，依法查处特种设备、压力容器等职责范围内的各类违法行为

6、。5、公安消防部门负责对涉氨企业消防工作进行监督检查。6、各级公安、环保、卫生、工商等部门也要按照各自工作职责加强对液氨生产、使用、运输、储存等环节的安全监管。四、专项检查步骤（-）调查摸底阶段（6月6日一10日）各县（市、区）、经济技术开发区组织力量对本辖区内所有涉氨企业进行排查登记，做到“底数清、情况明、无遗漏”，认真填写《涉氨企业基本信息汇总表》于6月11日前报市政府安委会办公室。（二）企业自查阶段（6月11日一15日）各涉氨企业要组织人员或聘请相关专家对本单位的安全生产状况进行认真的分析评估，找出安全生产的薄弱环节和重点部位，在此基础上重点检查工艺、装置、储存罐区等重要

7、设施设备及其自动报警、自动控制系统运行状况以及事故应急抢险救援物资落实情况等，逐道工艺、逐条管线、逐台设备、逐个阀门、逐个预警预报节点全面细致地摸排，全面排查整治各类安全隐患和不安全素。（三）集中检查阶段（6月160-25H）各县（市、区）、经济技术开发区组织执法人员对辖区内所有涉氨企业进行逐一检查，各负有安全监管职责的部门也要组织人员对监管范围内的涉氨企业进行检查。对检查中发现的安全隐患要建立档案，逐一落实整改和验收。（四）督查阶段（6月260-30日）市政府安委会组织有关部门组成联合督查