公安廉政文化品牌建设实践研究

《公安廉政文化品牌建设实践研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公安廉政文化品牌建设实践研究【摘要】公安廉政文化作为精神层次的文化，是公安群体关于廉洁从警的信仰、理念、规范和社会评价的总和。目前，如何提升公安廉政文化的影响力，强化其对反腐倡廉的效力，是公安廉政工作面临的新挑战。近年来，连云港市公安局致力公安廉政文化建设，通过创新廉政教育方法、廉政制度、监督机制与宣传阵地，发挥“山海清风”廉政文化的品牌效应，在反腐倡廉方面有所成效。但进一步推广品牌文化，增强廉政文化的渗透力，仍需以文化为基、以制度为本、以科技为器。【关键词】公安廉政文化；品牌建设；连云港；公安0引言马克思说：“不可收买是最崇高的政

2、治美德。”[1]反腐倡廉实践是廉政文化萌发的土壤，同时需从廉政文化屮汲取营养。一个集体的廉政文化氛圉，直接影响其廉政建设的水准。“吏不廉平，则治道衰。”（《资治通鉴》）公安机关执掌国家的行政执法权力，人民警察必须忠于党、国家、人民和法律，具备廉洁从警的价值理念。其次，公安队伍始终处于执法第一线，基层民警长期接触社会层和人性的阴暗面，极易受到负面思想的困扰和侵袭。因此提升公安机关廉政文化的效力，创新公安廉政教育、制度建设和宣传阵地就极具必要性。1公安廉政文化建设概述1.1公安廉政文化的内涵文化体系的核心是精神层次的文化，并通过信仰、艺

3、术、法律、习俗等形式体现出来，它具有一定的规范性。廉政文化作为一种由廉洁从政的价值理念、行为规范和物质载体有机组成的综合体，规范行使公共权力的行为，并引导普通公民对权力使用的监督和评价，主体是全体公民，涉及的公共权力涵盖社会的各个层面。公安廉政文化是社会廉政文化体系的一部分，同时有其自身的特点：首先,公安廉政文化是公安文化的重要组成部分。“公安文化是在一定的社会条件下，公安机关的人民警察群体在长期的公安实践中形成的、具有警察职业特征的存在方式及意识形态，它包括警察行为方式、警察管理机制、警察职业道德和警察价值观念等，其核心是警察的价

4、值观念。”[1,2]其次，其主体是全体公安民警，所规范的权力是国家行政执法权力。因此，公安廉政文化即公安组织及其成员对于廉洁从警、规范行使国家行政执法权力的价值理念、制度机制和物化载体的有机综合体，涵盖了精神、制度、物质三个层次。1.2公安廉政文化的功能公安廉政文化是一种新型的先进政治文化，同时又植根于优秀的古代传统文化。我国有着悠久的廉政文化历史，“廉”作为传统政治道德体系的核心部分，在漫长的封建社会里起了重要的从政指导理念和精神纽带的作用。如今，公安廉政文化作为公安文化的一部分，是公安机关保持先进性的重要文化营养和根基。它主要具

5、有以下三种功能：一是预防功能。文化的本义就是教化、熏陶。廉洁从警的文化能作为一种先进理念渗入人内心，建立起防腐拒变的心理防线，使规范执法、拒绝贪腐成为民警的自觉选择，从而起到防患于未然的作用。二是约束功能。公安廉政制度文化是公安廉政文化的重要内容，是廉洁从警的价值理念产生辐射力和影响力的保证。通过建设落实一系列的廉政制度和监督工作机制，能对广大公安民警的言行起到规范和约束的作用。三是凝聚功能。优秀的公安廉政文化是对廉洁从警理念的拓展与升华，具备较强的凝聚力和向心力。社会心理学研究表明，心理因素是集体凝聚力产生的首要因素，其他层次的因

6、素次之［3,4］。当全体民警对组织廉政文化产牛认同感，群体就能形成强大凝聚力和向心力，从而提高公安队伍的战斗力和整合力。1.3公安廉政文化建设现状的主要不足当前，公安机关各级领导对公安廉政文化建设非常重视，资金物质和制度保障也有所倾斜。但在建设实践中仍存在以下问题：公安廉政文化缺乏创新思维和地域特色。部分地方公安机关在开展廉政工作时未能结合受众群体的教育背景、家庭环境、年龄岗位和本单位的实际情况等，导致廉政建设工作缺乏针对性和实效性。由于廉政文化活动缺乏地域文化内涵和城市精神的支撑，因此素材和活动形式不够新颖生动，导致缺乏创新性和吸

7、引力。忽视文化建设工作的规律性，追求形式主义。文化建设工作是个长期的过程，其影响力和成效具有潜藏性。部分公安机关领导对文化建设类工作的特性和规律把握不准，长远规划和既定制度的设计不够科学合理，文化工作落实效果不佳，廉政文化建设工作缺少稳定性和规范性。公安廉政价值理念渗透力弱，没有形成尚廉的工作和社会氛圉。公职人员的行为和价值观深受整个社会环境系统的影响，提升公安廉政建设工作成效，关键是要根除滋生腐败的文化环境和软组织。部分公安机关忽视对社会公众的廉洁文化导向和教育，文化活动对群众的开放度缺位，导致廉政文化的社会氛围不浓厚。2连云港公

8、安廉政文化品牌建设的实践探索及成效针对当前公安机关在廉政建设实践中所普遍存在的缺乏创新力度、忽视文化建设的规律性、廉政文化渗透力不强等短板，2015年以来江苏连云港市公安局党委着力打造了在廉政教育、廉政制度、监督机制与宣传阵地四个方面