住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查

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1、2011年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况通报为贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2011326号）耍求，进一步推进住房城乡建设领域节能减排工作，2011年12月10日至2913,我部组织了对全国建筑节能工作的检查。检查范围涵盖了除西藏自治区外的30个省（区、市）及新疆生产建设兵团，包括5个计划单列市、26个省会（自治区首府）城市、27个地级城市以及26个县（市），共抽查了917个工程建设项目的建筑节能施

2、工图设计文件及施T现场。对检查屮发现的问题，下发了53份执法建议书。现将检查的主要情况通报如下。一、总体评价2011年是“十二五”开局之年。各地围绕国务院明确的工作任务，进一•步突出工作重点，创新体制机制，强化技术支撑，加强监督管理，建筑节能各项工作取得积极成效。（一）新建建筑执行节能强制性标准。根据各地上报的数据汇总，2011年全国城镇新建建筑设计阶段执行节能50%强制性标准基木达到100%,施工阶段的执行比例为95.5%,新增节能建筑面积13.9亿平方米，可形成1300万吨标准煤的节能能力。全国城镇

3、节能建筑片既有建筑面积的比例为24.6%,北京、天津、河北、吉林、上海、宁夏、新疆等省（区、市）的比例己超过40%。（二）既有居住建筑供热计量及节能改造。截至2011年底,北方15省（区、市）及新疆生产建设兵团共计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积1.32亿平方米，已开工未完成的改造面积0.24亿平方米。北京、天津、内蒙古、吉林、山东等5个与财政部、住房城乡建设部签约的重点省（区、市）共计完成改造面积7400万平方米，其屮，内蒙古、吉林、山东超额完成年度改造任务。冃前，累计实施供热计量改造面积占城镇

4、集中供热居住建筑面积比例超过10%的省份有河北、吉林、青海、天津、黑龙江。（三）公共建筑节能监管体系建设。截至2011年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计34000栋，能源审计5300栋，能耗公示6700栋建筑，对2100余栋建筑进行了能耗动态监测。确定了黑龙江、山东、广四和青岛、厦门5个省市作为第四批能耗动态监测平台建设试点，确定天津、重庆、深圳3个城市为第一批公共建筑节能改造重点城市。确定了南开人学等42所高等院校作为节约型校园建设试点，浙江人学等4所高校作为节能改造示范。（四）可

5、再生能源建筑应用。截至2011年底，全国城镇太阳能光热应用而积21.5亿平方米，浅层地能应用面积2.4亿平方米，光电建筑己建成装机容量达535.6兆瓦。2009年批准的可再生能源建筑应用示范城市的项口平均开工率超过80%,示范县项H平均开工率超过90%；2010年批准的可再生能源建筑应用示范城市的项目平均开工率50%,示范县的项目平均开工率超过55%。（五）绿色建筑与绿色生态城区建设。截至2011年底，全国共有353个项冃获得了绿色建筑评价标识，建筑面积3488万平方米，其中2011年当年有241个项目

6、获得绿色建筑评价标识，建筑面积达到2500万平方米。江苏、上海、广东、浙江、北京等省市获得绿色建筑标识项H较多，贵州、云南、海南、甘肃、内蒙古等省区尚未开展此项工作。天津市滨海新区、深圳市光明新区、唐山市曹妃甸新区、江苏省苏州市工业园区、无锡太湖新城等绿色生态城区建设实践已经取得初步成效。2011年度，北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、青海、上海、江苏、浙江、安徽、重庆、湖北、福建、广西、海南等省（区、市）,以及深圳、青岛、宁波、厦门、太原、沈阳、哈尔滨、银川、乌鲁木齐、南京、杭

7、州、合肥、武汉、长沙、广州、南宁等城市建筑节能重点T作进展较好，相关配套政策措施完善，监督管理比较到位，给予表扬。二、主要工作措施（-）加强组织领导，健全管理机构。一是各省（区、市）住房城乡建设部门都成立了建筑节能领导小组。北京、天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、广东、广西等省（区、市）政府建立了建筑节能议事I办调机制。二是全国基本形成了省、市、县三级建筑节能管理机制，住房城乡建设管理部门内设建筑节能处室。山西、内蒙古、上海等省市成立了专门的建筑节能监管（监察）机构。全国21个省

8、（区、市）、222个地级及副省级城市墙体材料革新和建筑节能统一由住房城乡建设管理部门负责，工作机制进一步理顺。（二）完善法规制度，强化政策激励。一是各地切实加强建筑节能法制化建设，河北、山西、上海、湖北、湖南、广东、海南、重庆、陕西、青岛、深圳等地制定了专门的建筑节能条例。二是对建筑节能的资金投入力度进一步加大。不完全统计，“十二五”期间，在北方既有屈住建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑等方而，省、市两级财政拟安排专项资金