九江市森林火灾应急预案

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1、九江市人民政府办公厅文件九府厅发〔2014〕7号九江市人民政府办公厅关于印发九江市森林火灾应急预案的通知各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市森林火灾应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2014年3月20日-23-九江市森林火灾应急预案一、总则（一）编制目的为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，建立健全森林火灾应急处置工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，确保我市在处置森林火灾时反应及时、准备充分、指挥有方、扑救有力，最大限度地减少森林火灾及财

2、产损失和人员伤亡，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《江西省森林防火条例》、《江西省森林火灾应急预案》和《九江市突发公共事件总体应急预案》等。（三）适用范围本预案适用于九江市行政区域内发生的森林火灾的应对工作。（四）工作原则1.统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府及其有关部门按照“分级负责、属地管理”的原则，落实森林火灾应急处置措施。2.协调配合，快速反应。市人民政府森林防火指挥部成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快

3、速反应，积极应对，形成合力。3.-23-科学扑救，以人为本。建立以专业扑火队伍为主、其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。（五）灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。森林火灾分级标准见附则。二、组织指挥体系（一）市森林防火指挥部1.组成人员指挥长：市人民政府市长常务副指挥长：市人民政府分管副市长副指挥长：九江军分区参谋长、市政府副秘书长、市林业局局长成员由市人民政府森林防火指挥部各成员单位领导组成。（其职责详见附件

4、1）2.职责市人民政府森林防火指挥部负责组织、协调和指导全市森林防火工作，指挥部办公室设在市林业局，承办指挥部日常工作。县（市、区）人民政府（包含庐山管理局、九江经济技术开发区管委会，下同）根据需要设立森林防火指挥部，负责组织、协调和指导本区域的森林防火工作。（二）扑火前线指挥部森林火灾扑救工作由属地人民政府森林防火指挥部负责指挥。跨县的森林火灾扑救工作，由当地县（市、区）人民政府森林防火指挥部分别指挥，市人民政府森林防火指挥部负责协调和指导。必要时，市森林防火指挥部根据扑救工作需要成立-23-市临时扑火前线指挥部或组成由市指挥部领导或负责该县（市、区、山）责任区的市指挥

5、部成员单位领导为组长、有关专家为成员的火灾扑救督导组。火灾发生地人民政府根据火情态势和扑火工作需要，在森林火灾现场成立临时扑火前线指挥部，明确现场指挥人员，参加扑火的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。省武警森林部队执行森林火灾扑救任务，应接受火灾发生地人民政府森林防火扑火前线指挥部的统一指挥。驻浔部队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。（三）专家组森林防火指挥部根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。三、预警和信息报告（一）预警1.预警分级根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划

6、分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.预警发布市、县（市、区、山）林业部门和气象部门应加强会商，制作森林火险预警信息，通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信等多渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市人民政府森林防火指挥部向县（市、区）人民政府森林防火指挥部发布预警信息，提出工作要求。3.预警响应（1）当发布蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：-23-加强值班调度和火情监测；森林防火重点期内，未经批准不得在森林防火区内用火；加强森林防火宣传和野外用火管理；县、乡两级人民政府检查森林防火物资、装备完好情况，做好扑火应急准备。（2）

7、当发布黄色预警信息后，应采取以下响应措施：县（市、区）、乡(镇)人民政府森林防火指挥部加强值班调度和检查督促，并有一名以上副指挥长在岗待命；护林员加强森林防火宣传和巡查，乡村干部深入包干责任片区督查，严格控制野外用火；县级人民政府适时派出工作组深入基层检查督促，落实森林火灾防范和应急措施；专业森林消防队和乡镇半专业扑火队进入应急状态。（3）当发布橙色预警信息后，应采取以下响应措施：预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，应加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告；森林防火重点期内，必要时县级