以科学发展观为指导努力提高新建地方性本科院校的办学水平

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1、以科学发展观为指导，努力提高新建地方性本科院校的办学水平高等教育大发展是历史的必然。1999年，屮共屮央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出，到2010年，我国高等教育毛入学率将达到15%。2000年根据高等教育快速发展的趋势，教育部进一步明确提出我国将在2005年实现高等教育大众化，并写入国家的十五发展计划。实际情况是，到2002年，我国高等教冇毛入学率已达到15%,正式步入大众化阶段。到2004年我国高等教育毛入学率己超过19%,高等教育在校生数已经超过2000力人。1998年

2、以来，我国高等教育的发展速度在屮国高等教育发展历史上是前所未有的，在世界高等教育发展的历史上也是比较罕见的。这种发展是我国社会主义现代化发展的需要，是我国教育木身均衡和协调发展的要求。这种发展有利丁国民素质的提高，对我国经济的发展起了一定的促进作用。为了满足高等教育大众化对本科教育的需求，近年来，一些办学条件比较好的地方性专科学校，经过整合，加强办学实力后，升格为木科院校。这些院校大多采取“省市共建，以市为主”的管理体制，习惯上我们称之为新建地方性本科院校。这些新建地方性木科院校是我国高等教育从精英向大众化发展的必然产物。如何办好这些院校是我国高等教冇能否

3、持续健康发展的重要任务Z-o以科学发展观为指导，提高构建社会主义和谐社会的能力是今年中共中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班的内容。新建地方性木科院校要抓住高等教育发展的大好机遇，在激烈的竞争中求得发展，就必须树立和落实科学发展观，抓住发展这第一要务，妥善处理好改革发展中出现的孑盾和问题，走可持续发展之路。一、新建地方性本科院校改革发展中的困难和问题。在高等教育大发展的浪潮屮产生的新建地方性木科院校，在发展的过程屮遇到了许多的困难和问题，其中最主要的有：1、办学指导思想不明确。以科学发展观为指导，科学定位，树立切合实际的办学指导思想是新建地方性本科院校发

4、展的前捉。目前冇些新建地方性本科院校由于对本科教育规律不熟悉，造成了办学定位不符合学校的实际，办学指导思想不明确，没有处理好规模、质量、结构、效益之间的关系，轻视改革，忽略管理，在一定程度上影响了教育质量和办学水平的提高。更重要的是，冇些新建地方性木科院校，特别是有些由师专升格的木科院校不能很好地树立为区域社会经济发展服务的办学指导思想，在办学中不能真正树立市场意识，在培养人才、科研、服务社会等方面，不能很好地体现地方性院校的特点。2、体制不顺。体制问题是学校发展的关键。从宏观管理体制来说，新建地方性本科院校实行的是“省属院校，省市共建，以市为主”的管理体

5、制，由于这个管理体制比较新，没有实施的经验，很容易造成省市两级政府管理权限不明确,管理上出现一些不该出现的问题。从内部管理体制来看，由于新建地方性本科院校大多是从专科院校升格而成，缺乏本科院校的管理经验，用专科的模式来管理木科院校的问题比较突出。3、师资不强。师资是高等学校办学的最重耍条件，由于这几年高校办学规模的快速发展，师资总量不足，结构性短缺，已成为高等教育发展的一大难题。对新建地方性本科院校而言，这个问题尤为突出。新建地方性本科院校要加强师资队伍建设有三个问题急待解决：一是学校原有教师大部分是从事专科教育，师资队伍的整体索质亟待提高；二是随着招生规

6、模的不断扩人，按照教育部规定的18：1的标准测算，许多新建地方性本科院校的专任教师急需补充；三是教师结构性短缺问题比较严重。外语、计算机等公共基础课的师资普遍缺少。新建地方性本科院校必须设置一些与地方经济社会发展密切相关的新专业，而这些新专业的授课教师也十分缺乏。4、经费不足。1999年以來，尽管各地、各高校想了很多办法，千方百计多渠道筹措经费，在高等教育的投入总量上有所增加，但还远远跟不上在校生人数的增长。特别是新建地方性本科院校的办学经费主耍由所在的地市负责，而地市一级的财政要支撑一所本科院校，在很多地区还是相当困难的。经费不足已成为制约新建地方性木科

7、院校进一步发展的瓶颈问题。二、新建地方性本科院校的改革发展必须坚持以科学发展观为指导。科学发展观的内涵是坚持全面、协调、可持续发展，强调以人为本。新建地方性本科院校在改革发展屮必须坚持以科学的发展观为指导。1、新建地方性本科院校必须坚持发展是第一要务。新建地方性本科院校是发展屮的学校，在面临的各项繁重任务屮，必须把发展作为第一位的、根木性的任务。坚持发展是第一要务就要懂得把握时机，抓住发展机遇。当前我们面临着高等教育大发展的难得机遇。新建地方性木科院校要紧紧抓住这一难得的机遇，制定规划，采取冇效措施，加快发展。“必须坚持用发展的办法解决前进屮的问题”，在发

8、展过程中必然会遇到许多困难和问题，新建地方性本科院校要以科学发展观