以科学发展观为指导坚持富国与强军相统一

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1、以科学发展观为指导坚持富国与强军相统摘要：在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，首要的问题是统筹经济建设和国防建设，从国家安全和发展战略全局出发，在全面建成小康社会进程中坚持富国和强军相统一。以科学发展的理念深入思考目前影响两大建设协调发展的主要制约因素，科学谋划实现两大建设协调发展的新思路。关键词：科学发展观；国防建设；富国；强军中图分类号：D6文献标志码：A文章编号：1673-291X(2013)15-0237-02党的十八大报告提出：'‘坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，坚持富国和强军相统一。”[1]其核心是国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位，必须

2、站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，坚持富国和强军相统一。要实现这一宏伟战略目标，必须以科学发展的理念深入思考目前影响两大建设协调发展的主要问题，科学谋划实现两大建设协调发展的新思路。、科学发展观是坚持富国和强军相统一的重要指导方党的十八大报告指出：全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，在全面建成小康社会进程中实现富国和强军的统-0坚持以科学发展观为指导，是在新的历史起点上，坚持富国和强军相统一、协调发展，推

3、进国防和军队建设又好又快发展的客观要求和根本保证。坚持富国和强军相统一，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导思想，就是必须把推动国防和军队建设又好又快发展作为第一要义，这就指明了发展在整个国防和军队建设进程中的地位和作用。科学发展观的核心立场是以人为本，这就回答了我军建设进程中依靠谁和为了谁的问题，明确了我军发展的依靠力量。把科学发展观蕴含的唯物辩证的思维方法，运用到国防和军队建设的实践中，关键是善于在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平衡、在协调中促进发展。科学发展观强调全面协调可持续的基本要求，这既回答了新世纪新阶段我军发

4、展的模式问题，也明确了我军建设的内在要求。科学发展观强调统筹兼顾的根本方法，回答了我军建设的基本道路问题和根本方法问题。我们必须运用科学发展观全面协调可持续的“基本要求”和统筹兼顾的“根本方法”，把经济、政治、文化、社会以及国防建设视为“一体”，在中国特色社会主义建设总体布局和国家战略的大框架内整体推进。党的十八大报告提出坚持富国和强军相统一，这一重要战略思想重点突出强调要坚持统筹兼顾，谋求国家现代化建设事业的全面发展、协调发展和可持续发展。这就要求我们在推进经济发展的同时，加强国防和军队建设，进而推进中国特色社会主义建设的发展。中国特色社会主义总布局是“五位一体”，既体现了富国的内

5、容，也蕴含着强军的要求。富国和强军是坚持和发展中国特色社会主义的两大基石。“国富”是以“军强”作保障，“军强”是以“国富”作基础。从坚持和发展中国特色社会主义的高度出发，统筹经济建设和国防建设，并且把国防和军队建设融入到国家现代化建设全局之中，实现二者的统一，对于维护国家安全和发展战略全局，具有重大而深远的意义。二、影响国防建设与经济建设、富国和强军统一的主要制约因素改革开放以来，中国综合国力不断增强，国防和军队建设也取得了历史性成就。从总体来看，国防建设与经济建设之间的关系是比较协调的。但是，用科学发展观的基本要求来衡量，仍然存在着一些不协调之处。目前，主要是国防建设资源投入滞后于

6、经济建设，仍然不能完全满足国防和军队建设的需要，突出表现在两个方面：一是国防建设投入规模仍然不能完全满足国防和军队建设的需要。国防建设投入主要形式是国防费投入。20世纪90年代以来，中国国防费投入规模有了较大增加，国防费年增长速度均略高于同期经济增长速度，但这种增长仍然属于弥补国防基础薄弱的“恢复性增长”。2009年，中国年度国防费为4951.1亿元人民币，占国内生产总值的1.42%,占财政支出的6.49%[2]o尽管中国国防费实现了由低投入维持型向与国家经济增长相协调的适度增长型转变，国防费呈逐年上升趋势，但与世界一些主要大国相比，中国的国防费投入，无论是绝对数，还是占国民生产总值

7、的比重，都处于比较低的水平o2007年中国国防费总额相当于美国的7.51%,英国的62.43%o2007年国防费占GDP的比重，中国是1.38%,而美国占4.5%,英国占2.7%,法国占1.92%[2]。世界各国军费投入比较研究结果表明，在和平时期，一个国家军费占GDP的比重保持在2.5%〜3%是适度的（2007年世界平均水平为2.6%,发达国家的平均水平为3%）。中国现有国防费投入水平与维护国家安全和统一的需要相比还有一定的缺口，与国防和军队现代化建设的