促进大连软件及服务外包产业发展对策探究

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1、促进大连软件及服务外包产业发展对策探【摘要】随着经济全球化的发展和全球产业结构调整，以软件和服务外包为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起，软件和服务外包已成为这一轮产业转移新的重要推动因素，蕴藏着巨大的发展机遇。大连软件和服务外包产业利用10年多的时间创造了辉煌的成绩。本文在阐述大连软件和服务外包产业发展现状的基础上，分析了大连软件和服务外包产业的优势以及面临的问题，最后从政府方面、人才方面以及企业方面提出了大连发展软件和服务外包产业的对策。【关键词】软件；服务外包；对策早在上世纪90年代，大连就把软件和信息服务业作为未来的支柱产业加以扶持和发展。大连先后被授予

2、“国家软件产业基地”、“国家软件出口基地”、'‘中国服务外包基地城市”、“中国服务外包示范城市”、“软件产业国际化示范城市”、"软件人才国际培训基地”、“国家软件版权保护示范城市”、"国家动画产业基地”和"国家动漫游产业振兴基地”等称号，国家软件交易会也被安排在大连举办。2007年7月美国IDC公司发布其服务外包研究成果全球交付指数，对亚太地区35个可能作为离岸交付服务中心的城市根据劳动力成本、租金成本、语言能力和员工离职率等一系列指标进行比较和排名，大连名列全球第五，仅次于印度的班加罗尔、马尼拉、新德里和孟买；在中国城市中位居第一。2007年温家宝总理视察大连服务外

3、包企业，并对大连的服务外包发展提出要求。他指出发展服务外包，要靠人、靠市场、靠知识产权，对大连的未来提出了不仅要争全国第一，同时也要争世界第一的要求。大连市政府提出了把大连建设成为全球软件和服务外包新领军城市的目标。近10多年来，大连市软件收入年均保持50%的高速增长,成为大连市增速最快的产业。2011年软件和服务外包企业总数达到960家，从业人员突破10万人；实现销售收入760亿元，出口创汇25亿美元，增速均超过50%。一、大连软件和服务外包产业发展优势分析1•政策支持早在上世纪90年代，大连就把软件和信息服务业作为大连新的经济增长和未来的支柱产业加以扶持和发展，大

4、连各届、各级政府对软件产业的支持态度不变，颁布了《大连市人民政府关于加快发展软件产业的实施意见》、《大连市进一步促进软件和服务外包产业发展的若干规定》、《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》、《大连软件及信息服务业个人信息保护规范》、《大连海关支持软件出口的若干措施》等一系列涉及了税收优惠、人才引进和奖励、知识产权保护、投融资等各方面的优惠政策和措施，为大连软件和服务外包产业的发展提供了政策保障。2.产业聚集1998年大连第一个以“官助民办”体制建设软件园区，经过12年的发展，其辐射效应和溢出效应已走出国门，成为中国软件和服务外包的领跑者。大连市规划建设的旅顺南路软

5、件产业带已经初具规模，目前全市900余家企业中80%都集中在这条长30公里、面积153平方公里的软件产业带上，成为国内出口额最大、外资比例最高、承接服务外包最密集的软件园区；七贤岭产业基地、东软软件园、腾飞软件园也吸引了大批软件和服务外包企业入驻、华信软件园、大连天地软件园也正在开工建设，其他服务外包区也正在筹建中，正是这种集聚效应，吸引包括IBM、HP、松下等56家世界500强企业在连建立了中国和东北亚地区的软件研发中心、呼叫中心或业务流程外包处理中心；全球前十大服务提供商，有6家在大连开展外包业务。3.区位优势大连由于与日本优质地缘、经济、文化等方面的深刻联系，大

6、批的日本企业落户大连，对日外包业务也源源不断地转移到了大连。中国承接了日本软件外包80%的市场份额，而其中有近一半被大连的软件企业承接。2010年，大连对日本服务外包出口额占总额的比重保持在80%以上。对日软件出口和外包业务已经成为大连服务外包的特色。2.人才优势大连有5所软件学院，在校生有4万之多，全市有22所普通高校，在校生约27万人，每个院校均有与软件有关的专业。全市共有29所职业中专设立IT相关专业，在校生达到1.5万人。另外，为进一步加强大连市吸引海外优秀留学人员来连创业的工作力度，大连市委、市政府推出了"大连市海外学子尖端人才归国创业工程”（简称“海创工程

7、”）。“海创工程”是落实“国家海外高层次人才引进计划”和“辽宁省十百千高端人才引进工程”的具体措施，是打造人才优势、推动自主创新、加快产业升级的有力手段。2010年的海创周升格为''国家级”并更名为中国海创周，同时，大连开通了“千人计划”网站。通过一系列具体措施的实施，大连既抢到了高端人才，又打造出了良好的品牌效应。二、大连软件和服务外包产业发展面临的问题大连软件和服务外包产业虽然处在全国的前列，但要想实现把大连建设成为全球软件和服务外包新领军城市的目标，还面临一系列的问题。1.企业规模较小虽然目前大连市已有从事服务外包业务的企业近1000家。但是以