xxxx年度市级基建发展专项资金绩效评价报告

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1、xxxx年度市级基建发展专项资金绩效评价报告苏港绩评字[2019]XX号目录一、项目概述1（一）项目立项背景1（二）项目主要内容及资金情况2（三）项目绩效目标6二、绩效评价组织实施6（一）评价目的6（二）评价依据7（三）评价原则7（四）评价方法8（五）评价工作组织实施8三、绩效评价分析9（一）项目绩效目标评价分析9（二）项目执行评价分析9（三）项目产出及效果评价分析10四、评价结论12五、存在问题13（一）区级项目申报把关不严，个别项目进度滞后13（二）个别项目缺乏跟踪审计，项目竣工决算进度较慢13六、相关建议1

2、4（一）完善项目申报流程，制定配套项目管理办法14（二）加强项目的跟踪管理，加快项目竣工决算进度14（三）健全基础设施建设管理体制，不断完善监管机制15附件1绩效评价综合评价表16xxxx年度市级基建发展专项资金绩效评价报告为深入推进南京市预算绩效管理工作，进一步规范财政绩效评价行为，建立科学、合理的财政绩效管理评价体系，加强财政资金管理，提高资金使用效益，南京市发展和改革委员会（简称“市发改委”）决定对市级基建发展专项资金实施绩效评价，为保证评价的客观性、公正性，积极引入了社会中介机构力量。江苏苏港会计师事务所

3、接受南京市发改委委托，承担xxxx年度市级基建发展专项资金绩效评价工作。在组织实施评价中，我们按照《南京市财政预算绩效评价操作规程》（宁财绩〔2016〕281号）的要求，依据江苏苏港会计师事务所制定的绩效评价指标体系，以及各项目承担单位提供的相关评价资料，综合应用因素法、比较分析法及公众评判法等评价方法，对xxxx年度南京市市级基建发展专项资金进行了综合评价，现提交绩效评价报告如下：一、项目概述（一）项目立项背景“十三五”时期，是南京市率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是转型升级的关键阶段。为全力以赴落实市委、市

4、政府关于“建城市、惠民生”的系列决策部署，着力突出空间布局优化、基础设施完善、生态环境提升、民生保障改善等重点领域攻坚克难，统筹推进城乡一体化、稳步推进新型城镇化，增进民生福祉,进一步改善城乡18面貌，提升人居环境质量。2017年度南京市财政局、市发改委联合制定《南京市基建发展专项资金管理暂行办法》、《南京市发展和改革委员会财政性专项资金项目管理办法》，围绕市委市政府年度中心工作和经济社会发展目标任务，按照全市对标找差、创新实干，推动高质量发展部署要求，统筹安排xxxx年度各区基建发展项目，支持引导全市基本建设等

5、项目开展，保障建设项目按序时进度推进。（二）项目主要内容及资金情况1.项目主要内容南京市市级基建发展专项资金主要基于年度经济社会发展目标和重点任务推进情况，按照统筹兼顾、聚焦重点、补弱补短原则，支持引导全市基础建设以及政府投资建设的社会民生、公共安全、公共卫生、教育均衡、城乡统筹等经济社会发展的薄弱环节和短板项目。充分发挥财政资金引导、激励作用，助推提升全市基础设施建管水平，促进全市经济社会保持平稳健康发展。2.项目资金情况依据《南京市基建发展专项资金管理暂行办法》（宁财规〔2017〕号）、《南京市发展和改革委员

6、会财政性专项资金项目管理办法》（宁发改党组字〔2017〕17号），xxxx18年度南京市市级基建发展专项资金预算总额为5000万，其中市政府统一划拨安排对口帮扶资金240万元，剩余4760万元结合年初计划、按照驻委第十三纪检组要求，对项目申报材料进行了核对、查验和梳理，经研究审议后，确认了年度基建发展专项资金补助32个项目（市级3个、区级29个）。3.项目资金安排原则专项资金在考虑项目建设体量、进度和资金需求的基础上，对市级项目全额承担或者定额补助；对区级项目定额补助，区补贴标准原则上不超过概算的40%，项目资金

7、安排主要基于以下原则：（1）体现高质量发展导向，对突出项目予以奖励①区级项目：根据2017年度市对区考核位次，对一、二、三等次先进单位分别安排300、200、100万元项目建设资金。同时兼顾各区具体项目建设实际，统筹调配，共安排专项资金2100万元。②市级项目：主要用于支持全市消防工程建设。一是消防“六大工程”建设。根据《南京市消防工作“六大工程”建设实施计划》（宁政发〔xxxx〕126号）要求，按照年度专项考核办法对考核成绩优异的板块予以奖补。结合xxxx年度消防队站建设项目实际情况，安排300万元建设补助资金

8、。二是消防车辆装备采购。根据当年市消防支队车辆装备配备实际，采购一批针对老城区深窄巷道、超高层建筑的特种消防车辆，主要为轻型城市主战车、60米以上高喷车、灭火救援现场保障车和灾害现场供气车等，共安排经费专项资金1538万元。（2）协调保障临时追加项目18用于保障市政府在年度政府投资项目计划外，临时安排的项目建设资金，主要为市政府大院34号楼（原档案馆）维修改造项目尾款，共