从国际规制理论角度看中国及八国集团关系

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1、从国际规制理论角度看中国及八国集团关摘要：八国集团是当今世界最主要的大国协调规制，它集合了世界上综合实力最强、国际舞台上最有发言权的八个国家。中国是八国集团外的唯一安理会常任理事国，也是世界上最大的发展中国家。中国与八国集团的关系作为研究主体，以国际规制理论发展过程中形成的三大流派对国际规制的建立与发展的论述来解释中国与八国集团建立联系和发展的原因。关键词：国际规制；八国集团；中国；关系中图分类号：D81文献标志码：A文章编号：1002-2589(2012)29-0025-02一、理论综述(一)国际规制的含义1975年，国际规制的概念首先由约翰•鲁杰和厄恩斯特・哈斯提出来。斯坦福大学政治学系

2、教授斯蒂芬・克拉斯纳在美国加利福尼亚召开的有关国际规制的国际会议上提出了迄今最广为接受的定义，其内容是：“规制可定义为特定国际关系领域的一整套或明示或默示的原则、规范、规则以及决策程序，行为体的预期以之为核心汇聚在一起。所谓原则，是指有关事实、因果关系和诚实的信条；所谓规范，是指以权利和义务方式确立的行为标准；所谓规则，是指对行动的专门规定和禁止；所谓决策程序，是指制定和执行集体选择政策的普遍实践”。（二）国际规制理论的流派新现实主义国际规制理论一一权力因素占据核心地位，是建立和维持国际规制的根本动力，权力的消长使得原则和规范发生改变，引起国际规制发生变迁。国际规制是一种从属变量，霸权衰落或

3、霸权结构销蚀将导致国际规制的倒塌或无效，行为体之间的权力资源分配极大影响着规制的出现、某问题领域规制的存在及其性质，特别是合作中的利益分配，国家会考虑无政府状态下的相对权力，从而对国际规制的效率形成制约。20世纪70年代初以来，美国霸权出现衰落迹象，但国际规制并未失效，罗伯特•吉尔平就针对美国霸权衰落的现实，提出了霸权与大国政策协调并存的理论，并强调多边管理与政策协调的价值。新自由主义国际规制理论，被称为基于利益的国际规制理论，它是当前分析国际规制的主流理论。该派理论承认利益在国际规制形成与发展过程中的作用，但认为国际规制是国际关系中的独立变量。国际规制帮助达成政府之间意愿的契合，通过降低国

4、家之间合作的交易成本和不确定性帮助各个国家实现共同利益。所以国际规制影响国家利益，反过来国家利益的改变也会使得原则和规范发生改变，导致规制变迁。建构主义国际规制理论一一强调知识、学习、认同、观念等在国际规制建立和发展中的作用。其价值来源于人类对国际社会秩序化的渴望，来源于造就一种尊重彼此价值和准则、同舟共济的文化。建构主义认为权力和利益是借助于建构它们的观念而发挥作用的，因此规制的变迁是由于国家之间互动导致的共有观念的改变引起了原则和规范的改变，行为体认同或偏好的变化对国际规制的稳定、发展与国际和平有促进或阻碍作用，解决互信困境的最好出路在于长期良性互动实践及其形成的坚定的集体认同。综上，国

5、际规制是现实主义、自由主义和建构主义三大国际关系理论都认可的一个概念，为各个理论流派都提供了一个分析的共同基础。二、中国与八国集团的关系（一）八国集团缘起、功能及规制化建构八国集团就形式而言是一种国际会议制度，就性质而言是全球治理中最主要的大国协调机制。八国集团的前身是西方七国首脑会议，而西方七国首脑会议的前身又可追溯到1975年召开的西方六国首脑会议（G6,GroupofSix,法、美、西德、英、日、意）o1976年6月在美国举行的第二次首脑会议时，在东道国美国的邀请下，加拿大加入，这标志着西方七国首脑会议的正式诞生。此后西方七国首脑会议每年一次轮流在以上七国举行，就重大世界经济、政治和全

6、球发展问题进行全面协调，学术界将之称为七国集团（简称G7）o从1977年起，在第三届英国伦敦首脑峰会上，欧盟（当时称欧共体）应邀参加会议。进入90年代后，七国集团几次邀请苏联和俄罗斯领导人同七国首脑在会后举行会晤，1994年俄罗斯总统叶利钦正式参加政治问题讨论，形成了“7+1”规制，1997年叶利钦以正式与会者身份参加会议，会议首次以'‘八国首脑会议”的名义共同发表"最后公报”，从此，七国首脑会议成为八国首脑会议，也被称为八国集团（G8）,以此来弥补在金融、贸易等领域以美国为主导的国际机制的缺点。（二）中国与八国集团关系发展的原因分析在过去很长一段时间里，面对霸权主义与强权政治的实际存在，由

7、于我国自身实力地位不高、对国家利益的界定只停留在生存与发展层面以及在认知上受意识形态的影响，我们对向八国集团这样的国际协调机制、国际组织釆取了排斥的做法。G8这种"大国俱乐部”也对向中国这样的第三世界国家视而不见。但是随着双方在权力、利益、认知行为上的变化与趋同，双方关系从原来的"敬而远之”逐渐转为彼此经常进行沟通和磋商。正如前文中提到的，新现实主义、新自由制度主义和建构主义对国际规制理论的论述和完善为我们解