中外经贸摩擦探析

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1、中外经贸摩擦探析（作者:单位:邮编:）一、中国遭受美国与欧盟实施保障措施与特殊保障措施的现状2004年，中国对外贸易总额突破10000多亿美元大关，对外贸易依存度达到60%左右，已成为名副其实的贸易大国。但是，中国与世界各国间的经贸往来过程中也时时迸发出不和谐之音。特别是中国加入WTO以后，正面临越来越多的经贸摩擦，以反倾销、保障措施、技术壁垒等为代表的贸易争端的频频发生，标志着中国进入了国际经贸摩擦的高发期。2005年5月以来，美虱欧盟对中国某些纺织品实施特保设限的消息再次触动了中国人的神经，把刚刚熟悉反倾销的国人又推到了“特保”的大门前，使中国纺织品行业面临艰难处境。2005年全球

2、纺织品和服装迎来"后配额时代”，但美国与欧盟却迫不及待地对中国企业抡起了“特保”大棒，先是美国对来自中国的七类纺织品实施特保限制，其后欧盟也对来自中国的两类纺织品实施限制。在此之前，欧盟为应对配额取消后中国纺织品出口量的大幅增长，已采取了一系列措施，如对我国第35类纺织品进行反倾销调查、取消普惠制待遇等。和反倾销相比，提起“特保”的程序相对更为简单。刚刚走出配额制度围困的中国纺织企业，发现自己又来到了一个名为“特保”的陷阱边缘。南非、俄罗斯、巴西、阿根廷等国家也纷纷宣布，将对中国出口的纺织品采取限制措施。由此看来，在未来一段可预见的时期内，中国企业将会面临更多的来自不同国家的保障与特殊

3、保障限制。二、原因分析1.宏观方面(1)贸易保护主义作祟。中外经贸争端，很大程度上源于贸易保护主义的沉渣泛起。具体地，可以从中国与发达国家、其他发展中国家之间的贸易摩擦来分析贸易保护主义的作用。从发达国家来看，随着欧、美等国在纺织品、服装、钢铁等产品在世界市场上竞争优势逐渐丧失，国内相关产业的厂商、工会对政府施加压力，要求政府实行进口限制，从而导致发达国家与我国的双边贸易争端不断；而作为发展中国家来说，中国在世界市场上还面临着强劲的对手。中国、印度、巴西、阿根廷等国家无论在经济发展水平还是产业结构等方面都存在着激烈竞争和相互替代。这也导致越来越多的发展中国家为保护国内产业对中国实施反倾

4、销等贸易保护措施。(2)中国经济、贸易的持续快速增长。改革开放后，中国经济、贸易得到快速长足的发展，对外贸易长期保持巨额顺差，特别是对美国等发达国家贸易顺差显著。与此同时，以美国、日本等为代表的发达国家经济却逐渐低糜。美国等资本主义发达国家是不愿意看见中国这样一个日渐强大的社会主义国家与其比肩的。因此，上个世纪后期各国刮起一股“中国威胁论”的旋风，大肆鼓吹中国经济的发展强大对世界政治、军事和稳定的负面影响；同时把自己国内经济的低糜归因于中国经济的快速增长导致他们国内通货紧缩，并以此指责人民币汇率问题；还大肆指责中国经济增长和原材料的进口导致原材料和能源的世界市场价格大幅度提高。近来频繁

5、爆发的中美、中欧等双边经贸摩擦在很大程度上也反映出某些国家对中国经济快速增长的忌惮。(3)非市场经济地位。我国是在非常被动的政治、经济条件下以非市场经济地位加入WTO的。在我国的入世协议中，规定了持续15年的''确定补贴和倾销时的价格可比性”(即“非市场经济”)条款。这一条款暗含着允许其他WTO成员对我国采取不符合WTO规则的一些歧视性措施，并且可以很容易地达到目的。因为非市场经济的条款保证了这些成员可以很容易地找到''替代方：宋泓(2004)总结认为，在非市场经济条款的约束下，我国对外贸易可能遭受到以下的损害:很容易被其他国家进行反倾销、反补贴诉讼;很容易被抬高反倾销的幅度;为减少损

6、失，我国企业要付出更高代价才能赢得市场经济地位。2•微观方面(1)产业结构。我国各地区目前普遍面临的一个问题就是产业层次低下，同构现象严重。反映到出口产品上面就是产品档次较低，出口竞争激烈。当前我国在世界市场上比较有竞争力的产品主要是劳动密集型产品，比如纺织、服装、机电产品。但是，由于产业结构不尽合理，产品档次不高，一方面在世界市场上面临来自众多发展中国家的激烈竞争，特别是与之相比，昔日国内企业比较有优势的劳动力成本已经消失；另一方面，由于同类产品在国内的生产企业太多，企业自律性又较差，从而造成同行竞争激烈，甚至恶性竞争，在国际市场上互相压低价格。这种情况不仅使得企业利益受损，更容易使

7、我们经常面临被外国反倾销的风险。(2)企业自身原因。一方面，正如上面提到的，国内企业之间存在恶性竞争。恶性竞争的后果就是两败俱伤，但是，大多数企业存在短视行为，在对外出口活动中为了占领市场不惜大肆降价，导致出口价格远低于国内价格甚至生产成本，构成实际意义上的倾销；另一方面，国内企业对外反倾销应诉不积极也使得国外更加频繁地对我出口产品实施反倾销制裁。三、应对措施1•宏观方面(1)相应的预警机制。重视预警机制的作用，从实践来看，发达国家的各个产业都