中蒙俄经济走廊建设面临的机遇、挑战及应对策略

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1、中蒙俄经济走廊建设面临的机遇、挑战及应对策暁“屮蒙俄经济走廊”作为屮国“一带一路”、蒙古“草原之路”和俄罗斯“跨欧亚大通道”三人倡议战略对接和落实的载体，为三方充分利用各口比较优势和经济济结构的互补性，打造跨区域经济合作范例，推进落实三国共同利益诉求和发展意愿提供了重要平台。“中蒙俄经济走廊”建设的推进将为三国自身发展带来极大机遇，也为整个东北亚区域经济合作注入新的活力。一、中蒙俄经济走廊的基础和面临的机遇中蒙俄三国都面临加快发展的历史任务，尤其是2008年国际金融危机以来，均面临经济增长速度放缓的压力，有着强烈的经济转

2、型和加快发展诉求。屮蒙俄经济走廊建设不仅是相依相邻地缘优势的结合，也是三国新时期国家发展战略高度契合的产物，是三方顺应区域经济一体化发展和经济全球化挑战，达到共同发展的重要举措。（-）政治层面中蒙俄三国地理上相依相邻，有着传统的睦邻友好合作关系。中蒙两国于2014年建立了全面战略伙伴关系，屮俄两国也于2013年将战略协作伙伴关系提升到全面战略协作伙伴关系，俄蒙两国也一直保持传统友好关系。2014年9月和2015年7月先后举行的中蒙俄三国首脑会晤，进一步提升了三方政治互信和合作关系。加之三国加强区域合作和追求合作共赢的目标

3、相近，彼此间政治关系都处在历史最好阶段，三方开展合作拥有良好的政治氛围。（二）战略层面蒙古是没冇出海口的内陆国家，但蒙古是连接着中俄之间的商路，是重耍的地理中枢。通过草原之路建设可以有效对接中国的丝绸之路经济带和俄罗斯的欧亚大通道战略，从而获得宝贵的出海口和外贸大通道，将地处内陆国家的地理条件劣势，转化为经济发展的优势。就俄罗斯而言，乌克兰危机后，其经济受到西方制裁，加之国际原油价格大跌，经济发展遭遇较大影响。通过与屮蒙的合作，可以加强其远东地区的能源出口和经济发展，减轻西方制裁带来的沉重压力。就中国而言，近年来经济增长

4、速度回落，经济发展进入“新常态”，面临调整经济发展方式和经济结构的压力。通过与蒙俄加强合作，可以让中国获得稳定可靠的能源供给，同时带动周边国家发展，塑造良好的周边坏境。（三）经贸合作层面三方经贸合作的基础良好，潜力巨大，前景广阔，而且都有升级的强烈意愿。2014年，中俄双边贸易额达953亿美元，中蒙双边贸易额达73亿美元，中国已成为俄罗斯第一大贸易国和第三大投资国，也是蒙古第一大贸易国和第一大投资国。同时，俄蒙也互为重要经贸合作伙伴，俄罗斯是蒙古仅次于中国的第二大贸易伙伴。在产业互补性方面，中国与俄蒙的优势产业互补性较强

5、，相互重叠部分很少，这为将来三国贸易一体化提供了基础条件。受全球煤炭、石油、铁矿石、铜等大宗商品价格下跌影响，俄罗斯和蒙古的经济发展都受到了较大影响，亟需基础设施建设、国外投资和发展加工业。而中国经济当前対能源和资源仍保持较大需求，在基础设施建设方面也积累了足够的经验，三方的优势和需求可以通过屮蒙俄经济走廊建设得到充分释放，进而助力三方经济发展。二、中蒙俄经济走廊建设可能面临的挑战（一）政治层面的不稳定和变动可能影响合作的推进一是国内政治环境稳定性。上世纪90年代后，蒙古的政治体制由一党制过渡到多党制，政党轮替将不可避免

6、地造成-定程度的政策变化和更替。此外，俄罗斯国内政治决策的变化，也可能影响三国合作的推进。二是域内外国家介入可能影响合作推进。蒙古山于地处中俄Z间的特殊地理位置，成为中国“一带一路”倡议和俄罗斯“欧亚经济联盟”对接合作的必经之处和重要节点。乌克兰危机爆发以来，俄罗斯与西方国家发生了激烈碰撞，加剧了地缘政治尤其是美俄两国间的傅弈，也牵动了屮美俄三和关系的深刻调整。随着中美、美俄之间战略博弈的继续加深，美国对蒙古的影响会持续加强。如何在加强政治经济合作的同时减少大国间博弈可能带來的不利影响，成为中蒙俄经济走廊建设面临的一大挑

7、战。（二）基础设施建设周期和投资回收周期较长，制约经贸的快速发展基础设施建设滞后是当前制约中蒙俄经贸合作进一步发展的重要因素，铁路、油气管道等基础设施建设具有紧迫性，也是中蒙俄经济走廊建设的优先项目。但大型基建项目都有建设周期长、投入大、投资回收周期长的特点，如何处理好这些矛盾成为三方合作必须解决的问题。H前，连接中蒙俄三国、担负着对中俄出口运输的主要铁路蒙古中央铁路已超负荷运行，无法满足日益增加的货运量需耍。蒙古提出的连接中俄的高速公路、铁路和油气管道等在内的基础建设计划，总投资预计达500亿美元，能否建立共赢的合作模

8、式，在建设过程屮解决资金、技术等方面的难题，将不可避免地成为中蒙俄经济走廊建设面临的挑战。（三）贸易结构单一和不平衡，影响合作深入目前，中国与俄罗斯、蒙古之间的贸易往來除了能源和原材料之外，商品贸易结构比较单一，贸易合作形式和模式也缺乏创新。屮国连续多年是蒙古最大的贸易伙伴及投资来源国，占蒙古产甜出口的比重达90%,