乡镇群教活动制度建设计划

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1、XX乡党委开展党的群众路线教育实践活动制度建设计划为了做好中央、省委出台的加强作风建设有关制度规定的配套衔接，进一步健全地方性作风建设制度体系，切实把教育实践活动好经验好做法固化下来，结合本乡实际，制定本计划。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题,围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，用法治的思维、改革的办法建章立制，加强顶层设计、系统规划，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。通过加强制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，使改进作风制度化、规

2、范化、常态化，为早日实现XX晋位赶超目标，提供制度保障。二、基本原则（一）突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定、XX市委市政府“十项措施”和XX市委市政府“二十项意见”为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省委、XX市委和市委的统一要求，紧密结合具体问题，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确

3、保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。（三）有序衔接、系统整合。加强与中央、省委、市委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合,能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，减少发文数量，提高发文质量。（四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和

4、做好群众工作的能力，形成党员干部为民务实清廉的长效机制。三、主要任务（一）建立健全相关制度。结合中央、省委、XX市委和市委部署的“四风"突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益的问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等六个方面加强制度建设。目前，XX乡党委班子初步安排14项制度建设完善任务。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。对需要与中央、省委、XX市委及XX市委即将出台制度对接的制度，待中央、省委、市委相关制度文件印发后及时出台。（二）加大制度执行力。加强制度执行情况

5、监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，不定期开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。四、制度建立完善计划（一）解决形式主义问题1•完善《基层党委（总支）中心组学习制度》2•建立《集体学习考勤考核制度》3.建立《巡视

6、制度》通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。责任领导：XXX;责任部门：乡党委;完成时限：2014年12月底。（二）解决官僚主义问题1•制定《领导干部包村负责制度》。2.建立《领导干部包村结对制度》。3.建立《领导干部接访制度》。责任领导：XXX;责任部门：乡政府;完成时限：2014年12月底。（三）解决官僚主义问题1.制定《干部考核制度》2.建立《机关干部学习制度》3•建立《机关干部奖惩制度》责任领导：XXXXXX;责任部门：乡党委;完成时限：2014年12月底。（四）解决奢靡之风问题1.建立《行风评议制度》2.建立《岗位轮岗制度》责任领

7、导：XXXXXX;责任部门：乡党委、政府;完成时限：2014年12月底。（五）加强党委班子自身建设1•完善《党风廉政建设责任制》2•完善《党风廉政建设和反腐败工作考核办法》3•完善《党风廉政公开制度》责任领导：XXXXXX;责任部门：乡党委、乡纪委;完成时限：2014年12月底。五、几点要求（一）落实领导责任。各责任领导及责任部门要切实履行职责，加强统筹协调，组织力量抓紧做好相关制度起草工作。（二）坚持开门建制度。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、征求意见、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听

8、取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，及时公布制度建