乡镇全面整治重点行业领域乱点乱象实施方案

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1、乡镇全面整治重点行业领域乱点乱象实施方案各党支部、村民委员会，乡级各单位：为深入贯彻落实《XX市扫黑除恶专项斗争领导小组关于全面整治重点行业领域乱点乱象的通知》（X市扫黑（2018〕X号）文件精神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，保障人民安居乐业、社会安定有序,经乡党委政府研究，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层''拍蝇

2、”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗。二、工作目标任务和重点（一）工作目标任务按照党中央、省委、XX市委、XX市委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全乡上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面根治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、获得感、幸福感

3、明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提髙。2018年，深入推进专项斗争，全面摸排线索，广泛宣传、充分发动和依靠群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查,坚持依法严打黑恶势力；打击“村霸”，消除“保护伞”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；在扫除黑恶势力的同时，加强群众身边乱象综合治理,确保社会治安和社会风气好。2019年，巩固

4、工作成果，夯实社会基础，深挖潜藏的涉黑犯罪分子及其“关系网”、'‘保护伞”，继续深入对重大地区、重点行业、重点领域的黑、恶、乱依法治理，不断提升人民群众安全感、满意度。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。（二）工作重点重点打击的十类黑恶势力:1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设

5、等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输沙石林业等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；6.在商贸集市、农贸市场等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员；9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境黑恶势力。重点整治群众身边的六类乱象：1.未经审批违规建造房屋等，经教育拒不整改的；1.大型牲畜养殖场（户）、乱排乱放禽畜类粪

6、便污染环境，拒不整改的;2.策划、煽动、组织、强迫群众对抗政府、聚众闹事、非法上访、扰乱公共秩序，尚不构成犯罪的；3.父母为贫困户（低保户）或享受国家各类优惠政策,子女住楼房、买小轿车、生活奢靡，不尽赡养义务的；4.借项目建设之机，超出国家政策补偿标准、漫天要价、抢栽抢种、抢修抢建、拒不依法搬迁房屋的，以假离婚、假分户等手段骗取、侵占国家、集体、他人补偿财物，阻扰项目建设实施的；5.参加邪教等非法组织的。三、工作措施（一）全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过张贴悬挂宣传标语、发送手机短信

7、、出动宣传车、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传，做到场镇街道有标语、村社有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全乡上下参与专项斗争，营造扫黑除恶氛围。（二）广泛收集线索。乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；各村结合脱贫攻坚驻村帮扶工作，包村乡干部、村社干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。（三）加大监督力度。结

8、合反腐“拍蝇”，深挖黑恶势力“保护伞”，乡纪委要立足监督执纪问责的职责定位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。深挖彻查'‘关系网