电子政务的具体办事流程

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1、电子政务巴市党校信息网络中心:张俊峰江泽民在十六大报告中指出深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。胡锦涛指出:我们不是为了信息化而信息化,实施电子政务要提高行政透明度,提高管理效率,推进勤政廉政。要确实让老百姓感到信息化是为人民服务,为老百姓服务的,才有意义。如果信息化不便民,反而更麻烦,更复杂了,就没有生命力。温家宝在国家信息化领导小组第三次会议上强调：信息化不仅关系国民经济发展，而且关系社会进步，还关系到人民生活方式的转变和国防现代化。我国的电子政务、电

2、子商务,可以说是方兴未艾；在军事科学的发展和国防建设上，信息化更是刚刚开始。中央决定走新型工业化道路，就是要实现工业化与信息化的结合。政府信息化建设带动信息化发展。实行电子政务政府要先行，中央各部门要做好本部门的规划与实施步骤。国家信息化领导小组讲述课本第一章●电子政务的概念●我国电子政务产生的原因●政府内部电子化公务处理系统●政府电子化公共服务系统●我国发展电子政务的意义●我国电子政务发展面临的五大挑战一、电子政务的概念电子政务是指政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制

3、，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务。1、电子政务的主体是政府机关党政各部门政府党委人大政协网络网络2、电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作政府上网工程办公自动化注重政府机构内部的管理注重政府机构对外服务电子政务是二者的结合和发展3、电子政务的重点是“政务”而非“电子”政务开展电子政务是政府改革的一种方法和途径目的是为了更好的行使政府的职能二、我国电子政务产生的原因1、内在原因---转变政府职能建设高效的政府2、社会原因---满足信息化、民主化需求3、技术原因---信息技术的应用和普及4、商业原因---IT企业的驱动1、内在原因---转变

4、政府职能、建设高效的政府社会发展、经济全球化、我国加入WTO都要求我国现在的政府进行机构改革、转变政府职能、提高施政效率。电子政务的运行方式符合以上要求。2、社会原因---满足信息化、民主化需求信息化的定义:在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代化信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。国家信息化政府信息化社会信息化国民经济信息化电子政务（1）、满足信息化的需求（2）、满足民主化的需求民主的基础是公民的知情权和参与权电子政务可以使公民及时获得政府公开的信息，为公民参与民主化进程，参与政府管理和对社会事务进行监督等

5、提供了有效的技术手段和制度保证，从而大大提高了公众参政议政的广度和深度,推进了民主化。政府电子政务公民3、技术原因---信息技术的应用和普及计算机网络通讯设备4、商业原因---IT企业的驱动政府计算机通讯设备各种软件网络设备三、政府内部电子化公务处理系统政府内部的公务处理系统是电子政务的核心和基础，没有政府机构内部的办公自动化，政府之间的公务往来以及政府对企业和公众的服务效率就无法得到保证。1、政府内部公务处理系统的主要类型(1)、事务型(2)、管理型(3)、辅助决策型事务型管理型辅助决策型数据信息多固定程序少决策支持输入输出处理和分析的综合性和复杂性多多多少少少2、公务处理

6、系统的发展历程及趋势(1)、第一代——以数据为中心(2)、第二代——以工作流为中心(3)、第三代——以知识管理为中心我国大多数公务处理系统已经基本度过了第一个阶段，处于第二个阶段和向第三阶段探索和转变的过程。3、内部公务处理系统的主要功能政府内部公务处理系统公文处理视频会议事务处理日程管理信息服务档案管理流程管理（一）、公文处理1、公文拟制自动化2、机构内部公文流转自动化3、机构之间公文传输自动化三种类型1、公文拟制自动化●单机操作●人工运转●半自动化●纸制公文●初级阶段2、机构内部公文流转自动化直接在计算机上生成电子公文收发文通过计算机网络传递文件按已定义的流程进行流转特点

7、收文处理收文登记拟办批办承办跟踪发文处理公文生成审核内外会签签发分发登记目录检索全文检索多媒体检索公文查询（检索）公文统计时期—年度阶段—季月公文使用情况报表、图表立卷归档档案管理3、机构之间公文传输自动化快捷高效安全可靠经济实用便于公文管理和检索对传统公文传输方式的模拟特点公文制作--字处理摸版定制公文编辑排版公章制作--扫描公章图象处理电子盖章--实现公章和公文的结合发送接收--管理调用公文过程加密解密识别系统打印管理--打印申请管理控制回执管理--收文情况监控管理系统设置--对系统的公章，模版，收