构建职业健康安全管理体系的研究

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1、公共管理173构建职业健康安全管理体系的研究孙震摘要：本文首先阐述了职业健康安全管理体系和企业的定义。安全生产标准化的相关背景情况。其次，介绍了相关的理论1.安全。是指免除了不可接受的损害风险的状态。范畴。然后，通过对二者的比较，总结出了二者的区别和联2.职业健康安全。是指影响工作场所内员工、临时工系。最后，本文通过研究企业中职业健康安全管理体系和企作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件业安全生产标准化融合的实际情况，总结提炼出了促进二者和因素。有效融合的对策建议。3.职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系（OH&关键词：职业健康安全管理体

2、系安全生产标准化融合managementsystem）:是组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全随着企业社会化分工的不断加速和生产规模的不断扩风险。管理体系是用于制定方针和目标，并实现这些目标的大，职业健康安全问题不断涌现。一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动（例企业完全依靠安全技术系统难以彻底杜绝事故发生，而如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过职业健康安全管理体系作为一种具有高度自我约束力和自我程和资源。改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅4.标准化。为了在一定范围内获

3、得最佳秩序，对现实速被世界各国所采纳。安全生产标准化相对于职业健康安全问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业5.安全生产标准化。安全生产标准化（worksafety标准AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》，作standardization）:通过建立安全生产责任制，制定安全为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建院发布了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有

4、关安全生作为安全生产纲领性文件，对企业安全生产标准化建设工作产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好做出了强制性规定。由此看出，安全生产标准化建设是国家的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建[3]“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，是所有企业设。的规定性动作。二、职业健康安全管理体系与安全生产标准化的区别与现如今，在多年运行职业健康安全管理体系后，严峻的联系安全形势迫切需要企业在政府的推动下，全力推行了企业安1.二者区别全生产标准化。但在实际工作中，不少企业对两项工作的区运作基础不同。职业健康安全管理体系主要是以危险源别和联系

5、认识不清，出现了同一项工作由两个文件管理现象，辨识、风险分析为运行基础的管理模式，强调流程管理，重导致了管理成本的增加、管理效率的下降。视软件建设。安全生产标准化工作是以隐患排查治理、预测鉴于以上情况，本文首先阐述了职业健康安全管理体系预警为运行基础的管理模式，因而更强调现场管理，重视硬和企业安全生产标准化项目的相关理论，然后通过对二者的件建设。职业健康安全管理体系中的危险源识别、风险评价比较，总结出了二者的区别和联系。最后，本文通过研究具和风险控制等要素是职业健康安全管理体系的核心环节，主体企业职业健康安全管理体系和企业安全生产标准化融合的要存在于策划阶段

6、。然而安全生产标准化中，以上三种要素实际情况，提出了一系列促进二者有效融合的对策建议。存在于策划阶段和运行阶段。因而，二者的运作基础和运作一、相关范畴界定阶段不同。本文涉及职业健康安全管理体系及认证相关术语时，多采取原则不同。企业建立职业健康安全管理体系采取自采用国家标准《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业[1][2]2001)、《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000-2000)自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产www.guanliguancha.com管理观察·总第

7、526期12中黑白.indd1732014-1-917:43:08174公共管理许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取年，现在也在开展安全生产标准化工作，如果两套系统独立强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书运行，势必产生许多的矛盾冲突，影响二者效果的实现，也由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质造成企业管理工作的资源浪费、效率降低。因此，开展职业挂钩。健康安全管理体系与安全生产标准化融合工作，可以避免许侧重点不同。职业健康安全管理体系侧重系统管理方多重复性工作，提高工作效率。本文综合考虑二者在企业融法的构建，是一种

8、系统的现代化安全生产管理方法，主要强合的实际情况，总