构建EMBK绩效指标体系破除国企绩效管理瓶颈

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1、构建EMBK绩效指标体系破除国企绩效管理瓶颈●王麒凯李志侯良平内容摘要本文通过八家大型国企的问卷诊断和访谈，结ff．：--t"家国企的案例研究，分析当前我国国企绩效管理的瓶颈，上提出突破国企绩效管理瓶颈的对策建议，阐述在条件具备的情况下如何构建和运用EMBK绩效指标体系。关键词国有企业绩效管理EMBK考评指标国有企业的绩效管理研究和实践一直受到广泛关注。一些学者认为国企绩效管理仍然存在较大问题．主要包括：考核定位的模糊和偏差，仅将考核视为一种独立行为、考核指标缺乏客观性及考核主体不合理等。为了深入掌握当前我国国企绩效管理中存在的问题．我们对重庆高速集团等8家企业进

2、行了问卷调查和深入结构化访谈，同时对中海地产、重庆电信、太阳药业、华远造纸、青岛汽巴、华龙公司等20家进行了案例研究，以期更加科学、准确地整理出目前国企绩效管理的症结并提出有针对性的对策建议。一、国有企业绩效管理瓶颈研究发现。随着现代人力资源管理理论和技术的发展运用，大部分国企在管理咨询机构的帮助下。引入并实施了如BSC、KPI、MBO等先进的绩效管理理念和技术。在被调研的28家国企中，有16家使用关键绩效指标方法。有6家引入平衡计分卡进行考核，有2家公司使用360度评价法，有2家公司使用“德、能、绩、勤”的考核。这一定程度上说明．大部分国企已初步建立起现代绩效管

3、理的框架。然而调研显示。有59％左右的管理人员认为公司绩效考评效果不明显或没有效果．真正认为有效果的只占24％左右。通过访谈，国企的HR经理反映最多的问题是指标形式化、片面化、人情化等。穆胜根据重庆机场集团的案例分析。认为其关键指标比较单一、相关指标尚未形成体系。张向前也提出当前国企绩效指标体系主观性较大，可量化较少。可见。国有企业绩效指标的设计和管理已成为制约绩效管理工作的瓶颈。调研显示。考评指标设计缺乏针对性和重点性，考评标准模糊、形式较为单一是当前国企绩效管理面临的主要问题。其主要表现在：其一，大部分公司的绩效指标与战略目标脱节，“绩效=扣钱”、“绩效=相互

4、打分”、“绩效=砸饭碗”等认识仍然存在，这使得公司将绩效考评目标锁定在短期计划中，将绩效工作当成一种例行公事。为考评而考评。其二，重点偏离，指标体系全面性和重点性结合不够。调研中的企业或者只有员工的考评，或者只有部门级别的考评，缺乏两者的结合。一个合理绩效指标体系，应该以部门绩效为主。员工考核为辅，将部门负责人考核与部门直接挂钩，实行分层考评以实现员工个人绩效与部门绩效紧密结合，以更好地抓住考评的重心和关键。其三，考评指标不切实际，难以操作，特别是职能部门缺乏量化指标或没有明确的指标。其四，指标评价标准模糊，以致考评效果一3l一盔罂圈垫!!竺竺三塑不理想。公司绩效

5、考评指标标准模糊导致员工对自身岗位工作标准认识不清。某公司问卷结果显示，52％的被调查者认为自己对工作标准的了解度只是“一般或不够清楚”的水平。指标标准较为清晰的企业。又存在标准较低的问题，以至于指标缺乏挑战性和激励性。其五，指标考评缺乏数据支持。调研中的大部分国企信息化管理程度不高，缺乏MIS系统．难以找到相关指标的数据支撑。而且绩效结果运用了大量的“人情数据”、“权力数据”．最终影响绩效考评的公正性。二、EMBK绩效考评体系的提出目前．绩效指标构建的方法众多。应用较为广泛的有BSC、KPI、MBO、EVA、360度考评、行为锚定法等数十种之多。然而，单一的绩效

6、考评工具在绩效管理中存在不同程度的局限。比如BSC的缺点在于四维度因果关系难以理顺，除财务外其他=三维度指标难以设置或难与战略目标相联系：EVA难以找到适合公司自身的财务指标评价体系。应用过程较为复杂：KPI考评的难点在于指标间缺乏明确的内在联系，考评主要定位在部门绩效。因此。各种单一的绩效指标设计方法的整合和创新是必要的。EMBK绩效考评指标体系在此基础上应运而生，它是一种“以经济附加值(EVA)为基础、以目标管理(MBO)为导向、以平衡计分卡(BSC)为框架、以关键绩效指标(KPI)为核心”的综合绩效考评模型。EMBK综合绩效考评体系借鉴了目标管理、关键绩效指

7、标、平衡计分卡、经济附加值四种主流工具的先进思想和操作原理。结合现代企业面临的新形势、新情况和新挑战，对绩效管理方法进一步整合创新。其主要具有以下特征：(1)以经济附加值(EVA)为基础。EVA将所有资本纳入核算体系，具体包括财务效益、资产运营、发展能力、偿债能力四个维度，能够更全面的反应企业的真实业绩。(2)以目标管理(MBO)为导向。EMBK指标制定以目标管理为导向，意味其模式的运行依赖于各级目标任务的完成，高级管理者制订经营战略目标和高级策略目标，中层管理者制订中级目标，基层管理者制订初级目标，方案和任务则由一般员工制订。自上而下的目标分解和自下而上的目标期

8、望相结合。