【精品】浅析决策是领导的基本职能

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1、浅析决策是领导的基本职能领导是一门科学，领导的基本职能有选人用人职能、思想政治工作职能、决策职能等。这些职能都是领导活动的过程，也是作出决策、实施决策的过程。决策贯穿于领导活动的始终，决策的正确与否关系到领导活动的成败。决策是领导的基本职能，愈来愈受现代领导者的关注与重视。那么，作为现代领导者应该如何理解和掌握决策的有关知识呢？笔者认为，首先应该了解决策的定义及发展；其次理解决策在领导工作屮的重要作用；最后掌握科学决策的程序和方法，这样才能进行科学的正确决策，使领导工作立于不败Z地。一、决策的定义及发展1、什么是

2、决策所谓决策，其一般含义就是作出决定，是选择对策的决定。决策概念有狭义和广义之分。狭义的决策概念专指决策者对行动方案的最终选择，即通常所说的最终“拍板”。决策方案的最终选择，只是整个决策过程中的一个环节，虽然它是决策过程中的关键环节，但是如果没有最终选择前的一系列活动，就无法做出科学的正确决策。决策方案的最终选择，是以选择前的各项工作为前提，它是决策活动的全过程的成果。所以我们应对决策作广义的理解。广义的决策概念，是把决策理解为决策者制订、选择、实施行动方案的整个过程。人们对行动方案的决定，不是一下子完成的，而是

3、通过一系列的决策程序和活动来实现的。从提出问题、确立目标开始，进行方案的设计和评价，最后才选择方案。在实施方案的过程屮，遇到问题时，还需要对原有方案进行个别修正，甚至在必要时还要追踪决策。2、决策的发展决策是人类的基本活动之一。人类的活动离不开决策，人们在日常的生产、工作和生活的各个方面，总是会碰到各种各样的问题，总要对处理这些问题做出决定，也就是进行决策。个人对个人的各种事情做出决定，就是个人决策，而领导者对自己所属部门、组织的各种问题进行处理，做出决定，就是领导决策。我们这里所说的决策是领导的决策。自右以来，

4、各种类型的领导，无一不重视决策。所谓“运筹帷幄Z屮，决胜千里之外”，说的就是政治家、军事家的决策功能的极端重要性。然而，在不同的历史时期，决策却有着截然不同的形态。在原始社会，决策处于一种蒙味形态。由于生产力水平低下，社会结构和社会问题简单，没有什么复杂的决策过程。或者，一切问题都由当事人自己解决，在大多数情况下，历来的习俗就能把一切问题调整好了。或者由于人们把强人的自然力量和复杂的社会现象都视为神旨天意的表现，当遇到重大问题需要作出决定的时侯，领导者往往依靠占卜问卦等迷信手段预测凶吉，进行定夺。在人类社会发展史

5、上，这种蒙昧的决策形态持续了相当长的一个历史时期。阶级社会幽现以后，特别是在封建社会里，由于实践经验的积累及其经验在认识世界和改造世界中显示的积极作用，便诞生了经验决策的形态。经验决策，它主要是凭借决策者个人的知识、才科和经验而做岀的决策，决策是否成功，主要取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。所谓“眉头一皱，计上心来”，就是经验决策的真实写照。经验决策是人类历史上最古老的决策方式。它还停留在比较简单、比较朴素的阶段。这种决策，缺乏科学理论的指导，没有严格的科学决策程序，更没有建立完善的决策体系。这种决策它同小

6、生产方式相适应。在自给自足的自然经济中，生产规模小，生产方式简单，发展过程缓慢，依靠个人对社会生活的体验，即可作出决定。因此，这种决策常常是以经验为依据。随着社会化大生产的产生和科学技术的进步，这种依靠个人的素质和经验、过程简单、信息量很少的经验决策，已日益暴露出其严重的缺陷，历史的发展要求经验决策向科学决策转化。科学决策是现代的决策方式，它是同社会化的大生产相联系的。科学决策是指按照决策的科学理论和健全的科学程序，运用现代科学的决策方法进行决策的活动。它是现代社会活动的产物。现代化生产的主要特点是规模庞大，结构

7、复杂，功能综合，因素众多，变化多端，影响巨大。因此，一个决策的失误必然会引起连锁反映，产生严重的后果。决策正确与否，关系到一个单位、甚至事业的兴衰存亡。为了社会的未来发展，领导者必须抱有“一失足成千古恨”的优患意识，去研究和寻求合理的决策。这就要求领导者必须从全局到局部，从半前到未来，从经济价值到社会效益，进行周密的方案论证工作，即时作出可行有效的决断。这些都不是任何个人的经验和智慧所能胜任的。所以经验决策必须上升为科学决策。科学决策与经验决策比较有三个方面的特点和优势：第一，经验决策是依靠领导者个人的经历和体验

8、进行的。而科学决策则要求建立完整的决策体制，依靠集体的智慧，实行决策民主化。第二，经验决策的过程简单，只有“谋”和“断”两个步骤。而科学决策则分为：发现问题，确定目标；集思广益，拟定方案；分析评估，方案选优；定点试行，实践检验；普遍实施，追踪决策等五大步骤，实行决策程序化。第三，经验决策是依靠领导者个人的胆识和智慧进行最后的决断。而科学决策则要求领导者必须运用科学的决策理