【精品】内部审计服务经济发展方式转变的形式和途径

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1、内部审计服务经济发展方式转变的形式和途径【内容摘要】近年来，随着经济的快速发展，经济结构呈现多元化和多渠道态势。传统的以“查错纠弊”为主的审计，已不适应经济发展的需要。因此，为适应经济发展需要，必须转变审计理念，改变审计方法，使内部审计由“检查职能”向“控制职能”转变。内部审计转型既是经济发展对内部审计提出的要求，也是内部审计自身发展的需要。正确认识和准确把握这一转变的精神实质，采取创新的转变措施，积极推进内部审计实现转型，是时代发展对内部审计提出的新要求，关系到内部审计发展前景。【关键词】经济发展转型创新转变形式转变途径【前言】经济发

2、展是随着不断融入市场经济而逐步发展壮大起来的。当前，经济进入快速发展轨道，与市场经济接轨规模不断扩大，伴随着资本的引进和输出，经营管理日趋呈现复杂化态势，表现为管理层次多极化、管理规模扩大化、管理手段多样化、经营地域的广泛化、创收形式的复杂化等等，这些变化使单位的受托责任由财务领域扩展到经营管理领域，面临着传统事业单位管理模式下不曾有过的各种风险。基于经济发展的现实状况，在思考内部审计服务经济发展方式转变的形式和途径时，要充分认识并把握当前的经济环境和内部审计环境，创新内部审计机制制度，不断提高内部审计作用力水平，才能真正意义上实现内部

3、审计向风险性和绩效型的根本转变。一是在审计理念上，对内部审计本质的认识由检查向管理的认识转变，由注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变；二是在审计的职能上，由单纯监督向监督与服务并重转变；三是在审计的目标上，从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变；四是在审计内容上，由财务控制向业务控制和信息系统控制转变；五是在审计的方式上，由事后监督向事前、事中全过程监督转变；六是在审计的手段上，由手工操作为主向利用机、信息技术为主转变。应该说，这一观念的提出，既符合当前我国社会主义市场的客观要求，也体现了我国内部审计工作发展的必然趋势。1.经济发

4、展和内部审计工作的关系1.1经济发展对内部审计转变服务方式的影响在市场经济初始阶段，财经领域的违法违纪时有发生，单位内部会计控制和财务管理不规范，传统的财务收支审计在维护财经纪律、保障经济健康发展方面作出了积极贡献。当时，内部审计业务开展以财务收支审计为主，具有财务检查的显著特征。审计的目的是查错防弊，审计的范围是当前的和追溯的财务记录，审计方法是传统的财务检查方法，审计的主要职能是检查，审计的作用是纠弊，审计的标准是财务制度和会计准则。目前，我国经济与市场经济接轨日益深入,经营收入逐步增多，各项管理制度和监督检查机制逐步健全，经济运行

5、处在又好又快发展时期。伴随着市场经济规模不断扩大，经营管理日趋呈现复杂化态势，这些变化使单位的受托责任由财务领域扩展到经营管理领域，面对新形势，内部审计已处在一个需要转型时期，即：由监督型向监督服务型转变；由传统的财务审计向管理审计转变；由财务报表事项审计向内控制度、风险管理和公司治理事项审计转变；由为管理者提供服务向为投资者提供服务转变；由监督、评价职能向保证、咨询职能转变；由事后监督向事前事中全过程监督转变；由手工操作向网络信息技术转变。通过内部审计工作职能转变，提高内部审计在经济发展中的增值作用。1.2转变方式是内部审计工作发展的

6、客观要求内部审计转变服务方式既是经济发展对内部审计提出的要求，也是内部审计自身发展的需要，是不以人们意志为转移的客观规律。传统审计向管理效益审计延伸是内部审计发展的必然要求。传统的审计工作侧重于查错纠弊，这种方法属于消极防御，只能起到亡羊补牢的作用。这种事后检查纠正的做法不能起到堵漏作用，而且无法弥补已经造成的损失，单位在整改过程中花费大量精力，但效果甚微，不能杜绝屡查屡犯的现象，审计成果很难为单位接受。内部审计重点既要倾向于管理，又要倾向于效益，内部审计是控制系统，而不是检查系统，内部审计要以效益审计和管理审计为主，要以事前事中审计为

7、主。这是对内部审计定位提出的新理念，是内部审计工作发展的方向和目标。实现内部审计服务方式的全面转变，促进内部审计制度化、规范化、现代化建设，是对我国内部审计经验和规律的总结，是经济的发展形式对内部审计的客观要求，是完善和发展内部审计制度的内在需要。2•创新是转变服务方式的重要举措内部审计转变服务方式是一个过程，它是随着经济发展逐步完善的。因此，服务方式的转变既要在立足于传统审计的基础上逐步提高和完善，又要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。即通过审计理念创新，审计方式、审计

8、技术等审计实务创新，审计计划编制、审计成果运用、队伍建设等审计管理创新，使得审计宏观作用更加特出、职责履行更加到位、技术方法更加先进、审计管理更加科学、审计队伍建设更具实效。最终实现审计服务方式的成功转变。