【精品】和谐警民关系建设调研材料

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1、对构建新时期和谐警民关系的思考甘肃省张掖市公安局党委委员、禁毒支队支队长刘文军（二一一年十二月）近年来，张掖市公安机关以和谐警民关系建设为契机，按照省公安厅“五项重点工作建设”推进计划的要求，紧扣“解民忧、保民安、促和谐”这一主题，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，立足各警种特点，拓展爱民渠道，全力塑造公安机关亲民爱民新形象，收到了警民关系进一步和谐、队伍形象进一步提升、群众满意度进一步提高的良好效果。2009年,张掖公安工作绩效考核全省排名第二，其中治安管理、出入境管理、警务督察、信访、和谐警民关系建设和公安部、省督案件侦破六项工作位居全省第

2、一，2010年公安工作绩效考核全省排名第四。近年来未发生影响大的涉法涉诉重点信访案件和群体性事件,被公安部评为“全国公安机关排查化解矛盾纠纷先进集体”；在张掖市委、市政府年度目标责任制考核中，我局第一次迈入了一等奖的行列，并荣获2009年度全市社会治安综合治理先进单位和防范处理邪教工作先进单位称号，今年4月又被市委命名为领导班子思想政治建设“五个好”单位。一、主要做法和体会（一）以“大走访爱民实践”为纽带，全面提升和谐警民关系建设的“亲和力”。公安机关服务群众和社会的职责，在构建和谐警民关系中，只有把管理与服务有机地结合在一起，才能赢得人民群众对公安工作的认同，

3、才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，收到更好的社会效果，这是我们党委一班人对开展“大走访爱民实践”活动达成的共识。活动中，我们紧扣主题，以组织民警开展“四进四送”活动为重点，围绕访贫助困、惠民便民、警民互动、金盾护企、排矛化纠“五大活动”，立足基层实际，创造性地开展工作，不断丰富和延伸和谐警民关系建设的内涵和外延，千里之外为群众办理二代身份证、爱心帮扶失学儿童、热心为民护送植种款、雪夜救助司乘人员.开辟绿色通道服务红色产业、雪中送炭消除“黑户”阴影、登门返还被盗物品等，一大批好人好事，一次次将和谐警民关系建设推向了高潮。上至市局领导，下至基层民

4、警，深入社区街道、田间地头、居民群众、困难家庭和孤寡老人、服刑人员子女、监管对象家属等重点群体以及企业、出租屋、厂矿宿舍等地，听民声、访民意.察民情、排民忧，积极为群众做好事、办实事.解难事。2009年以来，我市公安机关共走访群众4.6万余人，走访企业1600多家，为企业挽回经济损失841.42万元；为群众返还被盗物品总价值140余万元，上门办证、送证6.2万多份，开展警民恳谈、开门评警等活动294场次；为弱势群体捐款60多万元；排查化解矛盾纠纷337起，破获各类积案519起，抓获在逃人员316人，整治治安隐患153个；收到感谢信、锦旗222份（面）。今年初,分

5、管公安工作的市领导在公安民警的陪同下，赴山丹县清泉镇南关村，把护照亲手送到了223名出国务工人员的手中。全市公安民警通过一件件小事的办理、一件件难事的解决，实实在在地为群众解决困难和问题，展示了广大公安民警爱民亲民护民惠民之情，诠释了新时代下的公安精神，一点一滴累积了人民群众对我们的支持，增进了人民群众对我们的感情。（二）以提高执法办案质量为根本，努力提升和谐警民关系建设的“硬实力”。公安机关是构建和谐社会的建设者、保障者,公安民警是人民群众的保安员，构建和谐警民关系，必须立足于发挥公安机关的职能作用，必须立足于提高执法办案质量,努力提升构建和谐警民关系建设的“

6、硬实力”。我们把执法质量当作公安执法工作的生命，结合我市实际，采取有效措施，全面提升执法质量，近年来全市执法质量考核连续位居全省前列，为推进和谐警民关系建设健康发展奠定了坚实基础。一是强化教育培训，提高民警执法素质。我们坚持苦练基本功活动常态化，下大力气强化民警的法制培训，采取聘请法律专家授课、典型案例研讨、瑕疵案件剖析评议、岗位练兵、竞赛答辩、旁听法院庭审、开辟网上学习园地、鼓励自学、座谈讨论、经验介绍和组织法制民警、执法办案能手上讲台当教官、深入办案单位分析原因、定期给基层一线执法办案民警上法制课等多种形式，丰富学法用法活动，极大地提升了民警的执法办案水平。

7、今年，市局党委还分五批组织局机关171名民警赴省外院校集中进行了全员培训。二是推行执法评比活动，健全执法考评机制。全市六个县、区公安局全部实行了“一月一检查、一月一评议、一月一通报”的执法质量考核评议机制。市局执法质量考评小组每月深入各执法单位，重点对主办民警的执法办案质量进行检查考评，逐卷检查，发现问题,及时督促整改；每月召开一次案件执法质量讲评会，对办案民警当月办理的案件逐一讲评，分析存在的问题及原因，举一反三，不断规范执法行为；每月召集各执法单位法制员和分管领导集中考评，对当月各执法单位已办结的刑事、行政案卷进行综合考评打分，评定出末位（最差）案卷在全局通

8、报，以激励先进，鞭策后进