【精品】改革开放以来的法治建设

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1、改革开放以来的法治建设法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。中国人民为争取民主、自由、平等，建设法治国家，进行了氏期不懈的奋斗，深知法治的意义与价值，倍加珍惜自己的法治建设成果。依法治国，建设社会主义法治国家，是

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4、国人民的主张、理念和向往，小国人民也正在探索和实践。改革开放以来，中国人民成功地开辟了中国特色社会主义道路。在这条道路上，为适应经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断发展的要求，基本建立和完善了屮国特色社会主义法律体系，正在落实依法治国基木方

5、略，加快建设社会主义法治国家。一、建设社会主义法治国家的历史进程1、中国古代法律传统中国是一个具有五千年文明史的古国，中华法系源远流长。早在公元而21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期（公元前770年一公元前221年），中国开始制定成文法,出现了自成体系的成文法典。唐朝（618年一907年）时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传乐和发展。屮国古代法律传统的特点主要表现是：中央集权、法自君出权高于法、诸法合体民刑不分、行政与司法不分、天理国法人情的宗法体制。2、屮国近

6、代法治的抗争1840年鸦片战争丿G中国逐渐沦为半殖民地半封建的社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到小国，以实现变法图强的梦想，但均未成功。（1）清末时期五大臣考察美、英、法、俄等13国，但是清廷认为只有德、口才符合中国国情。在传统政治基础上嫁接西方宪政思想的有限改良，确立君主立宪。载泽说：“宪法之行，利于国、利于民，而最不利于官S“盖宪法既立，在外各督抚、在内诸大臣，其权必不如往EI之重，其利必不如往□之优。’‘1908年8月27H《钦定宪法大纲》分正文“

7、君上大权”与附录“臣民权利义务'‘两个部分，将封建皇帝已经具有的独裁权力加以规范化、法律化。《钦定宪法大纲》标志中国宪政起步，但未能兑现“议院”、“言论"、“口由”、“财产”等规定。辛亥革命后的《宪法重大信条十九条》是清政府应付时局的宪法性文件，相对缩小了皇帝的权力扩大了议会及政府总理的职权，但它仍强调“大清帝国皇统万世不易”、“皇帝神圣不可侵犯雹清末宪政改革失败原因：A、救亡和启蒙的“双重变奏”，救亡压倒启蒙；B、“富强为体，宪政为用J中国对宪政半心半意，宪政并不重要，富强才是根本；C、民主、自由、

8、法治等外來价值缺乏本土正当性。（2）南京临时政府、北洋政府时期1912年1h2n《中华民国临时政府组织大纲》宣告废除封建帝制，确立了总统制共和政体。1912年3月8H《屮华民国临时约法》规定了责任内阁制，进一步扩大参议院的权力，规定严格的修改程序。1914年3月20口《中华民国约法》及“袁记约法二取消责任内阁制实行总统制，取消国会制设立有名无实的立法院及纯属总统咨询机构的参政院。1922年10月10口《中华民国宪法》（曹银贿选宪法）共十三章141条，由国体、主权、国土、国民到政权组织、屮央与地方的关系

9、，以及法律、会计、宪法的修正解释等内容。(3)民国政府时期北伐成功后，国民党独大，排斥其他政党成为可能。1928年7月3口《训政纲领》共6条。其主要内容有：在训政时期选举、罢免、创制、复决四种政权，“由屮国国民党全国代表大会领导国民行使J在国民党全国代表大会闭会期间，“付托给中国国民党中央执行委员会执行之S立法、行政、司法、考试、监察五项治权，在国民党屮央执行委员会政治会议的“指导监督”下，由国民政府行使；国民政府组织法Z修止与解释，由国民党中央政治会议议决执行。1931年6月1日《训政时期约法》8章

10、：总则、人民Z权利与义务、训政纲领、国计民生、国民教育、中央与地方之权限、政府之组织、附则。其内容特点是确认国民党掌握统治权，强调对人民权利的法律限制和人民必须承担的多种义务。1947年1月1H《中华民国宪法》共十四章175条，包括总纲，人民Z权利义务，国民大会，总统，行政，立法，司法，考试，监察，中央与地方之权限，地方制度，选举、罢免、创制、复决，基本国策，宪法Z施行及修改等内容。《六法全书》包括：宪法及其关系法规，民法及其关系法规,民事诉讼法及其关系法规，刑法及单行刑事法规，刑事诉讼法及其关系法规

11、，行政法规“六法”汇编。1949年2月，中国共产党中央委员会发表《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》，全面废除了南京国民政府确立的六法体系。3、改革开放Z前的曲折发展(1)建国初期的法制建设1949年屮华人民共和国的建立，开启了屮国法治建设的新纪元。从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。这一时期小国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新主的共和国政权，维护社