【经营管理】国家级火炬计划项目管理办法

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1、国家级火炬计划项目管理办法第一章总则第一条火炬计划是经国务院批准，由国家科委负责组织实施，旨在促进我国高技术成果商品化、产业化和国际化的一项指导性开发计划。第二条火炬计划项目是火炬计划的一个重要组成部分。火炬计划项目实行国家和地方两级管理。国家科委火炬计划办公室（简称国家科委火炬办，下同）是国家科委负责受理国家级火炬计划项目的中报、评审、立项、跟踪管理及项口验收等有关事宜的单位。第三条国家级火炬计划项目的资金实行国家、地方和项目承担单位相匹配的原则，同时积极引进民间及国外资金。其中，国家投入的资金主要来自银行贷款。第二章项目中报第四条凡中报国家级火炬计划的项目应具备下列条件：1.项目

2、产品符合国家产业政策要求，其技术应属于火炬计划重点支持的高技术领域:新材料、生物技术、电子与信息、机电一体化、新能源高效节能与环保、其它高技术领域;2・项目所采用的技术应当是先进而且成熟，且经过了产品（样品、样机）技术鉴定，达到了进行商品化生产的阶段（对国家专卖产品、食品、医药类产品需要取得有关主管部门生产许可证）；3・项目产品投产后能形成一定的规模经济，且有良好的国内外市场及良好的经济效益；4.项目承担单位要有较高的管理水平和技术力量（或技术支撑单位），同时也应有配套的产品生产环境，所需的能源与原材料有保证；5•项目承担单位应有按期偿还贷款本金和利息的能力。第五条国家级火炬计划项目

3、的中报程序如下：1.国家级火炬计划项目的申报工作，由各省、自治区、直辖市、计划单列市科委（以下简称地方科委）归口统一办理，各部委的直属单位也可以通过部委科技司（或民品司，下同）办理；2・凡中请列入国家级火炬计划的项日，均应由项目承担单位提出项目建议书，报送各地方科委或各部委科技司O各部委在地方的直属单位通过部委科技司中报项目时，应将项目中报书抄报地方科委；3•地方科委或部委科技司在做好调查研究的基础上，对中请项目，依照本办法之第四条规定的条件进行评审和筛选，写出评审意见；4・经地方科委或部委科技司评审后，认为符合国家级火炬计划项目中报条件者，由项目承担单位和中报单位（地方科委或部委科

4、技司）填写《国家级火炬计划项目中报书》（附件一）及《一九九x年国家级火炬计划项目中报汇总表》（附件二）各一式四份，于每年十一月底之前报送国家科委。第三章评审立项第六条国家级火炬计划项目的立项评审工作以组织“国家级火炬计划项目专家审评委员会"的形式进行，分别聘请材料、生物、电子、机电、能源、环保等各行业和各归口部门的专家为评审委员，召开专门的评审会议，对上报的项目中报材料，逐项进行严格的评审。第七条国家科委根据国家火炬计划的基本精神,专家评审的结果,以及当年用于火炬计划项口的国家专项贷款额度，进行综合平衡后，由国家科委正式-H达本年度国家级火炬项目计划。第四章跟踪管理第八条凡是国家级火

5、炬计划项口，无论是地方科委申报的，还是各部委科技司申报的，均纳入地方科委的跟踪管理渠道，由各地方科委协助项目承担单位组织实施。第九条在国家科委和银行关于当年国家级火炬计划项目的通知和贷款额度分配的通知下达地方之后，由地方科委归口落实贷款事宜。地方科委应及时组织本地区的国家级火炬计划项目承担单位落实和办理贷款手续，并须及时将贷款落实情况报国家科委。第十条国家级火炬计划项目的经常性跟踪管理工作原则上由项目所在地区的地方科委负责。承担单位的上级主管部门科技司要积极支持和监督项目的实施。地方科委应分别于当年的六月和十二月将《国家级火炬计划项目跟踪管理表》（附件三）填好一式二份报国家科委。国家

6、科委火炬办应与各地方科委保持密切联系，定期组织有关人员到各地区，会同地方科委有重点地对火炬计划项目执行情况进行调查研究，协助解决有关问题。第十一条国家级火炬计划项目的承担单位在得到火炬项目计划止式通知之后，要严格按照火炬计划和银行的有关规定，认真组织项目的实施，并在每年六月和十二月之前向地方科委汇报项目的进展情况和问题。凡获得火炬计划贷款后一年不向地方科委汇报情况的项目，或立项后两年不能止常执行计划的项目，均要取消其国家级火炬计划项目的资格，并由国家科委火炬办和地方科委负责通知地方有关部门，取消该项目及其产品所享受的火炬计划项目优惠条件。第五章资金管理第十二条国家对国家级火炬计划项口

7、的投入做为引导资金，主要来自银行。各地方银行根据总行下达的火炬计划专项贷款计划及国家科委下达的国家级火炬项目计划，会同地方科委按照银行有关规定对项目进行评估后办理贷款手续。贷款利率按银行规定的利率计算和收取。为支持项目的实施，国家科委和地方科委酌情给予一定的资金支持。第十三条火炬计划贷款主要用于火炬计划项目实施中所需的设计费、材料费、设备费、试验费、工艺装备费等，不能单纯用于扩大再生产和土建项目。该款必须专款专用，不得挪作他用。第十四条国家科委的拨款原则上