【】日本环境壁垒发展趋势对我国水果出口的影响分析

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1、日本环境壁垒发展趋势对我国水果出口的影响分作者：小小小［摘要］水果作为劳动密集型的农产品，是我国农产品国际贸易中具冇比较优势的产品Z-,具有较强的竞争力。日本是中国水果几大出口市场Z-O但近年来，由于日本环境贸易壁垒设置的逐年捉高，制约了我国水果对日的出口。本文从环境壁垒发展新趋势的视角分析其对我国水果岀口FI本的影响因素，并以此提出因应之策。［关键词］环境壁垒屮日水果贸易我国的水果是典型的劳动密集型产品，具有很强的竞争优势和岀口前景。口本虽是水果进口大国，但为了保护本国农业和农民的利益，以保护坏境，食用安全等为由，设置环

2、境贸易壁垒，并逐年升级环境壁垒，使其成为日本限制我国水果出口的主要壁垒。环境贸易壁垒令我国对日水果出口造成重大损失，严重影响了我国水果岀口贸易。一、日本环境贸易壁垒的发展趋势环境壁垒具有隐蔽性，灵活性的特点，涉及贸易复杂的方方面面，在各项法规的庇护下又具有合理性。近年来，日木的环境壁垒不断加强，几近苛刻。1.环境法规和法令规定日益细分和严格1947年《食品卫生法》是口本控制食品质量安全与卫生的最重要的法典，并多次修订。此后颁布了一系列涉及农产品与食品卫生安全的法规条款。1948年的《农药取缔法》，1952年的《营养改善法》

3、,2003年的《食品安全基本法》。以上关于环保的法规规定越来越严格：从上世纪只对个别超标食品采取的废弃或退货处理到21世纪初的对多次农药超标，违反率达到5%以上的产品采取全面禁止进口措施的升级壁樂。2006年5月29日起正式实施的“食品屮残留农业化学詁肯定列表制度”,（简称“肯定列表制度”）的规定最为严苛。在其岀台之前，日木只对目前世界上使用的350种农业化学品（占农业化学品的二分之一）制定了限量标准。“肯定列表制度”的规定，限量标准覆盖了所有的农业化学品和食品，其中对没有规定“最大残留限量标准”的一律遵从0.01PPM的

4、统一标准。可见，“肯定列表制度”对要检测的农业化学品覆盖而更广，残留限量要求更严格，我国水果岀口面临重大挑战。2.环境标志评定和检验程序日益严格和繁杂1989年开始，日木环境协会（JapanEnvironmentalAssociation,简称JEA）开始在环境主管部门的领导下正式执行环境标志制度，旨在通过授权某些产品使用生态标志，减少环境污染。1989年，日木环境标志项目分为7类产品，到2003年3月，JEA已经将项目产品类别扩大到64类5476种产品，针对每一类产品，JEA都严格规定了详细的认证标准和具体程序。凡进入日

5、本市场的进口商品，相关部门都会预先在国内做好调查分析，确定其市场需求，并经过FI本极具繁琐的生产工艺流程合格评定以及检验程序，才能获得进入FI本市场的通行证。这种时间周期长的检验，对难以保鲜的水果产品造成致命打击。3.卫生检疫措施要求不断提高环境壁垒已不仅仅局限于对商品本身品质的要求，而是延仲到整个农产品生产加工屮去了。H本植物检疫的指导是《植物检疫法》，制定植物防疫实施细则。根据该法规的规定，凡日本国内没有的病虫害，来口甚至经过发牛国家的寄生植物和土壤一律严禁进口。如：日木禁止中国在内的亚洲大部分地区橘小果蝇和瓜果蝇疫区

6、的柑橘类，苹果，梨，桃，葡萄，草莓等水果，以及来自中国苹果蛾疫区的苹果，梨，桃，樱桃等水果。F1本植物卫生检疫体系复杂，农产品不仅要通过农林水产省的检疫，还要由厚生省进行卫生检疫，另外食品原料的植物首先接受检疫，通过者再进行食品卫生检疫。日本通过双重检疫，达到设置卫生检疫的壁垒的作用。目前，由内阁府起草的行动计划草案已基本清晰。草案将捉出建议，要求食品行业者必须将食品流通全过程的冇关记录保留一定期间，以便追根溯源。目前日本只对牛肉生产强制实施了这一制度，农水省止考虑将其扩大到其它食品。该行动计划包扌舌50多项措施及实施期限

7、，其中还包括强化进口食品检疫，年内将检疫卫生监督员增加330人等。1.绿色包装壁垒不断升级口本1991年颁布的《冋收条例》，1992年《废弃物清除条例修正案》等一系列的法规,要求包装废弃物的再次利用率达到50%以上，实施绿色储存，绿色运输。由政府起草的《能源保护和促进回收法》于1993年6月生效，冇选择的回收包装废弃物，1995年1月1日起日本不再使用非可循环利用的塑料包装，1995年4刀提出消费者负责将包装废弄物分类，政府获准企业对包装废弄物处理。此后乂制定了《容器包装法》，《再生资源促进法》，避免采用难以再次利用的包装

8、。对我国水果实行绿色包装来说，应付以上三个环境壁垒已经分身乏术，发展绿色包装的资金严重不足，受到包装壁垒的阻碍。二、口本坏境壁垒对我国水果出口的影响因素分析在加入WT0之后，几乎所有的具有比较优势的劳动密集型农产品，都面临了绿色贸易壁垒，逐步丧失了市场竞争力。1.导致我国果品竞争力下降以及市场占冇率不高