探析光伏产业绿色制造的管理

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1、总第541期管理观察2014年5月第14期ManagementObserver中旬出版探析光伏产业绿色制造的管理1’2方小凡（1,安徽省委党校；2.合肥工业大学，马克思主义学院，安徽合肥230000）摘要：本文首先分析以光伏产业为主的可再生能源大力发展的背景，阐述了世界光伏产业和我国光伏产业发展现状。列举光伏能源生产、使用过程中存在的污染问题。横向梳理了国内外光伏产业激励和生态政策：国外选取光伏制造和应用大国日本，德国和美国。国内选取江苏、河北和青海三个代表省份，对上述光伏产业政策进行分析、评价。最后提出我国光伏产业绿色

2、制造的建议措施。关键词：生态价值观光伏产业绿色制造1.光伏产业发展背景量位居全球第一。经历几年高速扩张后，2011年10月，美国对中国出口的太阳能电池板发起“双反(反倾销、生态价值观是处理生态、社会与人之间关系的价反补贴)”调查；欧洲在2012年11月正式宣布对华太阳值观，是生态文明建设的价值论基础，也是我国各项能产品“反倾销”调查立案。与此同时，金融危机导致[1]建设可持续发展的思想理论基础。生态价值观要求包括德国、西班牙，英国等在内的欧洲多国削减光伏补贴，科技既要满足人类经济利益需求，又要与社会效益、太阳能光伏组件的

3、产值和销售额均下降，光伏企业资产生态效益相容,实现生态进化、人类发展的稳态变迁。负债率不断增长。在实现全球化经济、社会和生态可持续发展的迫切需面对严峻的外部贸易环境和内部产业危机，我国求下，发展可再生能源，对于改变传统的能源结构、2012年起颁布了多项促进光伏产业发展的政策，激发国减少污染物排放、应对全球变暖，起到决定性作用。内光伏应用市场潜力。快速扩张的光伏企业在积极消化在已探明的可再生能源中，太阳能具有储量的无限性前期过剩产能同时，也急需调整发展布局，加强技术创新，以及全球大部分地区的普遍可利用性，可视为传统能统筹生

4、态环境，促进全产业链稳态升级。源的最佳替代能源。2.2光伏产业污染问题本文基于生态价值观，以光伏产业为具体研究对象，目前大规模生产使用的是硅太阳能电池。多晶硅作参考发达国家和地区的激励措施，针对地方政府、光伏为重要原料，生产过程极可能外溢的三氯氢硅、氯化氢、企业、科研机构和消费者在政策制定、生产活动、研发氯气等有害物质，对人眼睛、呼吸道有严重刺激性。大活动和消费观念等方面提出建议措施。批多晶硅生产企业生产技术和回收工艺不够成熟，对安全生产和环境保护带来极大隐患。2.我国光伏产业发展现状多元化合物薄膜太阳能电池中，碲化镉电

5、池的制造成本低，转化效率较高，但是有毒元素镉以及镉的化合2.1光伏产业发展形势物对环境的污染和对操作人员健康的危害不容忽视。砷上世纪90年代，日、欧、美等发达国家政府出台激化镓电池也是目前转换效率较高的太阳能电池，但其原励政策，启动“屋顶计划”、“电价补贴”等项目，扶料砷加工过程中如不慎接触皮肤或吸入烟雾，也会导致[2]1持光伏市场，拉动了光伏技术和产业的发展。997-2007中毒。年世界太阳能电池产量的年均增长率达41.3%。边远农牧区可造成环境污染的光伏产品主要是废弃我国光伏产业起步较晚，但在强大的国际需求背景铅酸蓄

6、电池内的铅、镉、硫酸和荧光灯内的液体汞。居下发展迅速，于2007年超越欧盟、日本，太阳能电池产民对危险废物污染的严重性不够了解加之废弃物量较小,作者简介：方小凡（1986—），女，籍贯：安徽合肥，工作单位：安徽省委党校，合肥工业大学在读硕士，研究方向：生态哲学。·29·政府与公共管理[3]一般做法就是随处丢弃堆放，掩埋。这种污染目前虽（WEEE）和限制有害物质指令(ROHS)。欧洲光伏企业联然较为分散，但不及时采取措施统一回收处理，污染物合会和德国商业联合会启动的“光伏循环项目”，建立[5]积累到土壤、地下水中，将对居民

7、健康，农业、畜牧业了欧洲范围内的回收循环和再利用体系。发展产生很大影响。美国联邦政府对光伏产业干预较少，激励政策体现太阳能本身是洁净、绿色、可再生能源，但是生产在与发达的金融市场相联系推出贷款补贴和税收政策。和使用过程中会因为片面追求经济效益、忽视社会效益、各个州政府的政策力度较大，例如加利福利亚州，实行生态效益，背离环境友好、生态和谐的初衷，所以在发了补贴退款、上网电价和净计费等。美国十分重视光伏展光伏产业时需要科学选择发展路径，实现综合效益协技术研发创新，制订了太阳能技术计划，提供大量研发调最优化、推进光伏产业健康有

8、序可持续发展。资金，促进产学研合作机会，为光伏示范项目提供资金和技术保障。2013年美国太阳能光伏新安装量达到3.光伏产业发展政策4.2GW，主要由大型电站项目主导，超越德国，成为世界第二大光伏市场。3.1国外光伏产业政策在生态环境方面，1986年美国建立了国家、地方政光伏制造、应用大国在本国光伏产业发展阶段，纷府和