广西城市突发公共安全事件应急管理机制的完善

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1、总第618期管理观察2016年7月第19期ManagementObserver上旬出版广西城市突发公共安全事件应急管理机制的完善黄海琳（广西机电职业技术学院，广西南宁530007）摘要：现阶段，我国正处于改革和发展的转折点，突发公共安全事件频发。广西城市应对突发公共安全事件的应急管理上存在一定滞后现象。本文在研究广西城市突发公共安全事件应急管理运行机制存在问题的基础上，尝试提出相应的解决对策。关键词：突发公共安全事件广西城市应急管理运行机制解决对策一、引言事件发生后的急救部署中，需临时组织跨部门合作，这使得人员需要一定的时间来适应相关

2、工作，且还需要协目前，我国社会正处于社会转型、经济转型的重要调与原部门之间的关系、门部和部门之间的关系等，从过渡时期，社会中存在着诸多矛盾，如社会矛盾、经济而一定程度上影响了应急管理的效率。矛盾、人与自然之间的矛盾等等，从而导致城市突发安（二）未建立完善的信息传播管理机制全事件频频发生。城市作为我国社会发展的风向标，它在突发事件应急管理运行机制中，因为对信息和监是推动国家发展的载体，凝聚着中华文明，是国家的经管制度缺乏合理的奖惩，且受传统思想的影响，政府工济命脉。城市中是否安定，直接影响到社会是否稳定。作人员在面对突发事件时，多保持沉

3、默，即对上层领导研究发现，广西各个城市在应对突发公共安全事件时，或外界抱有“报喜不报忧”心态，因此在一些突发公共表现出运行管理机制较混乱，管理基础较为薄弱，无法事件发生时，很难实现信息的通畅传播。有些政府部门满足当前城市的发展需求，因此，需要特别重视对广西在应对突发应急事件过程中，有选择性地发布或推迟发城市应对突发公共安全事件的应急管理运行机制的完善，布信息。甚至有政府部门在应对突发公共安全事件时，确保城市的稳定和可持续发展。会选择封锁消息，这在一定程度上说明了政府人员在突发公共安全事件信息管理的有效性方面可信度较低。二、广西城市突发

4、公共安全事件应急管理运行（三）突发公共安全事件的应急管理决策机制不健全机制存在的问题相关部门在应对突发公共安全事件时，由于应急管理决策理念更新较慢，应急决策技术更新跟不上时代发（一）事件发生前的预警系统和响应协调机制不完善展的需要，导致做出的行政指令或行政指导具有很大的应急管理专业机构在广西城市已经建成，虽然对突局限性。在做突发公共安全事件应急决策时，多数决策发公共安全事件的快速反应可以起到一定程度的作用，者仅仅依靠传统的独断的思路，导致应急管理决策带有但效果也不太突显。原因是：一方面，这些工作没有连一定的个人感情因素，对外界咨询机构

5、提供的决策建议续性，通常缺乏动态分析潜在突发事件的预警机制，即持有排斥心态。因此应急管理决策在实施时无法确保其缺乏对突发公共安全事件进行预控制；另一方面，突发科学有效性，导致决策的效果与计划不相符合，使得决基金项目：2015年度广西科协高校青年教师及研究生专项课题，一般性资助课题（立项），《广西城市突发公共安全事件应急管理运行机制完善研究》项目编号：科协[2015]Z-58。作者简介：黄海琳（1981-），女，广西南宁人，学历：硕士研究生，职称：讲师，就职于广西机电职业技术学院工商管理系。·77·中国公共管理策面临的风险提高。因此，为

6、了提高应对突发公共安全素两者之间交互作用，而导致发生的突发事件，可以采事件的决策质量，需要重视咨询机构和专家组提供的建用观测仪器设备和监测技术得到相应的资料数据，并对议，确保应急管理决策向着自动化、规范化、科学化的其进行归纳分析，从而对突发事件进行分析判断、预报、方向努力，同时需要参考群众和媒体提供的宝贵建议，统计、科研并进行其他应急管理工作。同时，根据以前确保突发公共安全事件的处理效果。对安全事件监测的数据进行综合分析，评估可能发生的（四）未形成健全的突发事件调查、评估、责任与整改突发安全事件的强度、范围等，并制定有效的预防措施。制

7、度（二）建立通畅的信息传播机制广西各大城市的突发公共安全事件发生后，所进行其一，是在应急管理相关部门之间建立完善的信息的应急管理评估，多由政府部门临时组建的事件评估小传播机制，从而确保能在突发公共安全事件中有效地搜组实施，由于采取该评估方式，评估结果势必会对有关集信息。例如，以突发禽流感为例，首先，应建立禽流部门造成一定的影响，为了减少对自身利益的损害，很感的信息搜集系统，对禽流感的传播做到有效的监控，容易出现评估中弄虚作假，无法真实的评估突发公共安具体作法是：第一，对可能传播病毒的候鸟设立监测点，全事件责任的情况。此外，由上级部门组

8、成评估小组的并对其越冬和迁徙状况进行监视；第二，对可能感染的方式，虽然与责任部门自身评估相比有一定的区别，但禽类，需要安排相应的人员驻点进行观察，以建立禽类是上级部门对下级部门有直接的领导责任，因此仍然无传播病毒的预防机