“十二五”煤化工发展探析

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1、政策框架“十二五，，煤化工发展探析《国家发展改革委关于加强煤化工项R建设管理促进产业健康发展的通知》（发改工业［2006］1350号；《煤炭工业发展“十一五”规划》（国家发改委，2007年1月；《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会，2007年11月；《产业结构调整指导日录（2007年木）》（征求意见稿）；《国务院关于印发石化产业调整和振兴规划的通知》（国发［2009］16号；《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若T意见》（国发［2009］38号；《电石行业准入条件（2007年修订）》（2007年第70号）；《焦化行业准入条件》（2008

2、年修订）（产业［2008年］第15号；《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》（口2007年12月1日起实施）；《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）》和《清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯）》（环境保护部2009年8月）；《烧碱行业清洁生产推行方案》（工业和信息化部2009年11月）；《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（32号文件），着力抓好五点工作:（一）推进优势资源开发。加快建设石油、天然气、煤炭及煤层气等矿产资源开发利用基地和优势农副产品生产加工基地，逐步把资源优势转化为经济优势；新頗工作座谈会：屮央决定：⑥适当放宽在新鴨貝备资源优势、在本地区和

3、周边地区有l]j场需求行业的准入限制；⑦逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等；总体思路❖传统煤化丄（合成氨、焦炭、电石和甲醇）:①控总量、②调结构；•控总量：实施上大圧小、产能置换、总量控制等方式，提升技术水平和产业集中度，降低能耗和排放，提高竞争力；❖调结构：产业布局逐步向屮西部资源地转移（13个大煤炭基地）；实施上下游一体化发展；严格执行产业准入条件（规模、排放与能耗;❖新型煤化工（CTL、MTO/MTP、DME、SNG、MEG）：①抓好示范工程、②技术装备国产化、③稳步健康发展；❖抓好示范工程：重点抓好CTL、MTO/MTP、SNG和ME

4、G等示范工程，科学评估技术路径、经济性、环境影响、风险与制约条件等，奠定未来发展基础；❖技术装备国产化：目前在煤气化、变换、净化、硫冋收及新型煤化工产品合成技术方面取得较大进展，“十二五”将继续加大煤化工技术装备国产化力度；•稳步健康发展：根据产品市场情况、技术装备成熟度和资源环境承载力等外部条件，适时、择机、稳步、健康推进新型煤化工发展；❖基于新型煤化工资源需求大、投资高、技术复杂的特点，日前国家正在进行新型煤化T发展专题研究，预计在“十二五”期间将会有针对性地逐步推进；产业布局根据煤炭资源储量、水资源量、生态环境、交通运输和地区经济发展程度等综合条件，

5、并结合国家煤炭产业和十三个大型煤炭基地布局，“十二五”煤化工重点发展地区是煤炭的调出区和口给区；❖在煤炭调入区的东南部地区，配合炼化产业和绿色电力产业需要，垂点发展煤基多联产、整体煤气化联合循环发电项冃（IGCC）和二甲醯（外购甲醇），限制人规模基础煤化工的发展；❖焦化行业：在炼焦煤产地和钢铁生产基地,采用大型环保型焦炉改造或新建一批焦炭骨干企业；•电石行业：支持大型聚氯乙烯生产企业采取兼并、改造等方式，在资源地建立配套电石生产基地:❖屮醇行业：鼓励屮西部地区甲醇就地加T转化或区域集屮加工利用，推动甲醇企业向深加工方向发展；❖二甲醯行业：考虑二甲醯的运输问

6、题,其发展主要布局在市场所在地的华东和华南地区，利用进口甲醇资源；❖煤制烯怪：煤制烯炷的布局要与石化产业布局错位发展。在有较好资源支撑条件且石化基础较弱中西部地区，采取”■甲醇■烯坯■卜•游深加工产品，，上下游联合发展的模式；对于甲醇生产较为分散的地区，采取集中加工发展模式，建设小区域甲醇运输网络，走“甲醇・烯桂■烯桂下游产品”发展路线；❖煤制油：煤制油项冃应在国家统一规划指导下予以发展,重点考虑在富煤、富水、依托条件好（输油管道、技术力量和后勤保障等）的地区；❖煤制天然气：煤制天然气项目鼓励采用褐煤等低煤质化原料,重点布局在拥有褐煤资源以及拥有输气管道条

7、件的地区发展；•煤基多联产和整体煤气化：在我国沿海经济发达地区,适度发展和建设煤基多联产和整体煤气化项目，提供炼化产业和能源工业所需的氢气、C0＞合成气和电力，满足下游炭基合成产品和加氢产品需要，煤炭原料可通过进口或国内其它地区运入解决；结构调整❖严格执行国家己经岀台的煤化工产品产业政策和准入条件，高起点发展煤化工产业，形成与煤炭、石化等行业相适应的产业格局；❖到2015年，焦炭产能控制在3.8亿吨/年，合成氨6000万吨/年，电石2650万吨/年，甲醇在4000万吨/年左右；❖到2015年，合成氨企业数量减少到200户以下，平均规模达到30万吨/年；焦炭

8、400户，平均规模100万吨/年；电石250户以下，平均规模10万