“十一五”时期人口与计划生育工作新机制与“十一五”时期计划生育基层基础工作新机制

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1、“十一五”时期人口与计划生育工作新机制与“十一五”时期计划生育基层基础工作新机制建设规划合集“十一五”时期人口与计划生育工作新机制为建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制，稳定低生育水平，提髙出生人口素质，构建和谐按照上级计生部门有关精神，结合**县计生工作实际，制定以上工作机制。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以稳定低生育水平、提髙出生人口素质、优化人口结构、构建和谐社会为核心，实施综合改革，完善各项制度，建立

2、工作机制，逐步建立起科学化、规范化、制度化的人口与计划生育管理服务体系，形成调控有力、管理有效、服务优质、人民满意的人口与计划生育工作新格局。二、总体目标：按照**县“十一五”时期总体规划，到2017年我县人口总量要控制在8.5682万人以内；坚持以人的全面发展统筹解决人口问题并取得实效；出生人口性别比升高势头得到有效遏制，出生人口缺陷发生率明显降低；育龄群众能享有基本的计划生育/生殖健康服务，初步形成新型婚育观念和生育文化；建立多层次的计划生育利益导向机制，探索建立城乡统筹协调、有利于计划生育

3、的社会保障体系；计生干部队伍整体素质和作风建设有较大改善，人民群众满意程度有明显提高。三、工作新机制：充分结合**现有实际，重点建立领导决策、宣传教育、优质服务、利益导向、村（居）民自治、经费保障、考核奖惩等工作新机制。（一）建立领导决策机制1、总体要求：各级党委、政府要坚持以人为本，把人口和计划生育工作摆上可持续发展的首要位置，切实加强领导，坚持人口与发展综合决策，确保责任到位、措施到位、投入到位。2、目标与措施：⑴建立集体决策制度。各乡（镇）场每年至少召开两次专题会议，研究人口计生工作中出现

4、的新情况、新问题，对本辖区内的人口计生工作重大事项进行研究决策。⑵建立“一把手”负总责、亲自抓制度。各乡（镇）场党委、政府“一把手”要高度重视人口计生工作，克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，站在战略和全局的高度认识人口问题，亲自抓，负总责。⑶建立人口理论学习制度。各乡（镇）场党委、政府要把人口计生政策及法律法规纳入领导干部教育培训内容，制定完善学习计划和制度，强化人口理论学习，提高领导人口计生工作的水平和能力。⑷建立调查研究制度。各乡（镇）场党委、政府领导班子成员要经常深入基层调查研究，了解本辖区范围

5、内的社情民意，随时掌握基层人口动态。（二）建立宣传教育机制1、总体要求：紧紧依靠基层各族人民群众，以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动为主要载体，实践新举措，创造新经验，形成新闻媒体宣传、社会舆论宣传、理论知识宣传的新格局，建立新型人口和生育文化，引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好等婚育新观念，自觉实行计划生育。2、目标与措施：⑴营造宣传大格局。各乡（镇）场要把人口计生宣传作为重要内容，广泛造势，营造浓厚的宣传氛围；要把人口计生宣传纳入精神文明建设整体规划，在党员干部职工

6、、农民群众中宣传新型人口和生育文化；要以专题、专栏的形式，对人口计生理论、政策进行新闻宣传；要做好避孕节育、优生优育、生殖健康知识的宣传咨询服务；要通过农村现代远程教育传播新型婚育观念和科普知识。⑵深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动。基层党委要牵头，各基层站所要配合，依托各村和各族人民群众的力量，进一步把“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动推向深入，广泛宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念，力促各族群众生育观念的转变。⑶强化人口文化阵地建设。要

7、充分发挥乡村人口学校阵地作用，乡村两级要在醒目位置设立固定式的宣传板报、标语广泛进行宣传，要利用“世界人口日”、“男性健康日”等重要纪念日，把人口计生宣传教育融入到社会主义新农村建设的整体宣传中，营造多层面、立体化的人口计生宣传新格局。（三）建立优质服务机制1、总体要求：以人的全面发展为核心，以技术服务为重点，以巩固“自治区计划生育优质服务先进县”活动为载体，实施“三大工程”，为群众提供便捷化、多样化、个性化服务，满足人民群众日益增长的生殖健康服务需要，达到“领导重视好、政策导向好、依法行政好、

8、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的标准。2、目标与措施：⑴计生服务网络稳定健全。各乡计生技术服务机构、人员、设旋要严格按照《计划生育技术服务管理条例》规定配置，能有效承担起“技术服务、宣传咨询、人员培训、药具发放”四项功能，达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求。各村计划生育服务室要逐步达到自治区定标准并能按要求充分发挥作用。⑵计生技术服务规范。各计划生育技术服务机构要依法取得相应的执业许可证，计划生育技术服务人员要依法取得相应资格，并按照批准的业务范围和服务项目执业