“512”特大地震对县域经济的影响探析

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1、"5.12"特大地震对县域经济的影响探析——以北川羌族自治县为例陈杰摘要：“5.12”特大地震给中国西部地区经济社会发展造成了致命性打击，使北川芜族自治县的人口、物质、产业、资源等遭受巨大损失，对北川的劳动力市场、三次产业、经济发展基础、特色旅游经济等县域经济的可持续发展产生了重大而深远影响。文章建议北川各级应借助社会各界援助之力，充分利用境内特殊地震资源、特色民族文化、特有的气候矿产优势，釆取切实可行的措施，着力推进再创“新北川”伟大n标的实现。关键词：地震县域经济影响引言发生在四川汶川的“5.12”特大地震，造成了近10万人遇难

2、、失踪和30余万人受伤，也带來了近8000多亿的直接经济损失。但山于地震发牛和辐射于经济发展相対比较落后的西部部分少数民族地区，而且多集中于山区，其总体上对中国宏观经济的影响比较有限，对中国未來经济增长趋势的影响也是比较轻微的，而且是短暂的。尽管如此，“5.12”地震对受灾的各市州县经济社会文化等都存在着致命性打击，当地农业、工业、旅游以及居民消费都受到了巨大冲击，严重牵制了西部地区县域经济的整体发展。县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。小国西部地区原本经济相对较为落后，受“5.12”特大地震的影响，灾区工业化和城镇化道路严重受

3、阻，统筹发展和可持续发展受到严重制约，县域经济的发展已经影响到了当地幣个国民经济的快速发展。本文以特重灾区——北川芜族自治县为例，就地憲对县域经济的不同影响进行分析，并对再造“新北川”县域经济体系提出了研究对策，以期为进一步推进灾区恢复重建和经济发展研究提供借鉴和参考。一、北川震前基本概况北川羌族自治县，位于青藏高原向四川盆地过渡的高山狭谷地带，是古人类发祥地、大禹故里和藏汉民族走廊。北川地域辽阔，山川秀美，地形垂直高差大，冇多种类型的山地景观，多样化的高山生态自然系统，丰富的物种资源，常年气候温和，冇“天然养吧”Z美誉。全县总人口

4、16.1万,其中羌族人口占总人口的59%o2003年10月，原北川县改名为“北川羌族自治县”,成为全国最年轻的民族自治县、唯一的羌族自治县。震前，北川始终贯彻“工业立县、旅游兴县、农业富民、改革开放、跨越发展”的战略理念，坚持统筹兼顾，强固基础，注重特色，重点突破，县域经济保持了快速、健康发展。一是产业发展水平不断提升。工业增长速度进一步加快，2007年规模以上工业实现总产值9.89亿元，增长39.3%；农业产业化进程加快，实现总产值6.5亿元，增长5.6%,农民人均纯收入达到2829元，增加353元;乡村休闲度假旅游产业发展加快,

5、实现旅游收入3・84亿元,增长52%；第三产业实现增加值3・42亿元,增长12%。全年地区生产总值达12.8亿元,超计划(12%)4个百分点。二是重点工程项目稳步推进。茂发电化有限公司年产20力吨新型环保节能电石项目一期工程和富森农林产业开发公司人丄林综合加工项冃竣工并相继投入生产，小坝电站支洞、导流洞全线贯通，北松路等3个项目已动工开建，新型干法水泥等一批重点项目前期准备工作进程加快。2007年固定资产投资保持了良好的增长势头，完成投资总额&1亿元，增长11.9%0三是对外招商引资有新突破。经济发展环境不断改善，招商引资队伍建设和

6、招商网络建设力度加大，与科研院所、行业协会的联系与合作进程加快，新产品、新市场进一步拓展。依托民族政策、人文资源、生态优势，包装精品项目，努力打造资源品牌、项目品牌、产业品牌。全县新包装项目63个，引进项H27个。对外贸易稳步发展，产品出口创汇能力增强，外贸出口930万美元，其中口营出口500万美元。四是特色文化旅游亮点纷呈。以大禹文化为核心的旅游资源不断丰富，2007年6月北川荣获“中国大禹文化之乡”称号；长达数17公里的芜族防御墙遗迹，贯穿全县的松、茂茶马古道被史学家誉为“人文天际线”、“西部天路”，红军长征途径北川留下的石刻标

7、语和众多文物遗址，是北川红色旅游资源的重要组成部分，西芜九黄山猿王洞景区被国家旅游局评为级旅游景区。二、“5.12”特大地震对北川县域经济的巨大影响在“5.12”特大地震中，北川20个乡镇、278个行政村、16.1万人全部受灾，全县人口、物质、产业、资源等均受到巨大损失，对当地县域经济的町持续发展造成了巨大影响。(%1)人力资源损失巨大，劳动力市场遭受重大影响。据不完全统计，地震造成北川伤亡和失踪人口近5万人，约占全县总人口的31%,其中就有436名干部遇难和失踪，占全县干部总数的22.8%,少数民族中有近2万名芜族同胞遇难和失踪，

8、约占全国芜族总人口的十五分之一。人员的伤亡，人口的损失，必然导致人力资源的大量锐减，势必给原本就比较紊乱的劳动力市场造成震撼。一方面，就本地而言，山于人员的大量伤亡，当地劳动力资源再生严重受限；受灾后重建影响，当地对劳动力的需求不断增