“家族式”腐败的特点、趋势、成因及其危害

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1、“家族式”腐败的特点、趋势、成因及其危害“家族式”腐败的特点、趋势、成因及具危害引言从最简单的意义上讲，腐败是公权的滥用。在中国的环境下，腐败通常是指政府官员为了谋取个人利益利益（或者个人效忠的某个集团的利益），而不遵守具所应奉行的准则，给国家、社会、其他公民造成损害的行为。（参见：《廉止建设的经济学思考及制度保障》，作者：童文胜，《经济学家》2004.4）驱使腐败行为的往往是贪婪。这种贪婪同时在两方而得到体现，一是对权力的欲望，二是对私利的信念，这就是说，腐败者总是在试图保持或增大自己权力，并以此非法地获取更大利益。根据新古典经济

2、学的基本假设，合理的“自利”行为在失去冇效控制之后容易膨胀为伤及他者的“口私”o这恰恰是造成当下中国腐败盛行的根本原因，也是反腐败的困难所在。由于腐败可以说是一种与“人的木性”相关的东西，腐败一度出现并流行于意识形态、经济条件和社会发展水平很不同的国家。但是值得特别指岀的是，在西方发达国家，尽管仍然时有腐败事件发个，但其频率和严重程度都与许多发达国家完全不可比，这表明，发达国家在运川制度遏制腐败方面似乎越來越得心应手。除了制度Z外，另一个值得巫视的因索就是“透明与开放”。西方发达国家，普遍已经进入后工业化时期，这是一个H益透明的时代

3、，权力不可能再依靠神秘和隐瞒來维持下去。同时，互联网的诞生使人们更易于获取关于腐败行为的信息，并月•全球化时代，经济的变化使公众对腐败行为的容忍程度越來越低。但在当下的屮国，腐败不仅没有受到有效遏制，反而有许多迹象表明，腐败有愈演愈烈的趋势。腐败手段、腐败形式不断花样翻新，其“创新”的速度，绝対不亚丁“反腐制度创新”的速度。进入21世纪以來，“家族式”腐败越來越成为各种腐败形式屮手段最为隐蔽难于暴露、而危害十分巨人的一种形式。一、作为腐败最“合理”的形式：“家族式”腐败的前世今生腐败者一直都在寻求腐败形式的变化。这些变化千头万绪，但

4、都町以归结为两个方向上的努力。一是寻求“外在”的技术或手段的“创新”，即如何将权力运用得更好，以最少的成本，谋取最大的利益；二是稳固“内在”的根基或背景，即如何维持固有的权力或进一步扩展权力，寻求更为稳定的依托。由此可见，家族化可能是迄今为止腐败最佳的发展方向，家族式腐败可能是腐败最合理的形式，因为它能够将上述这两个方面结合得最好。按照学者邵道生的定义，所谓的“家族式”腐败（又称“全家腐”或“一家两制腐败”）指的是身居要职的官员，家族的全部或人部分成员依仗权势侵吞国家、补会财富的行为。（参见《贪官“家族式”腐败盛行官员亲属监督是空白

5、》，《法制晚报》）腐败家族化的优势就在于家族是-•个利益共同体，亲情和血缘的纽带使这个共同体异常稳固。在这个共同体中，每个个体的利益与家族整体的利益高度一致，“囚徒困境”不容易出现。这不仅使得家族式腐败的成木收益比最高，同时也加大了查处的难度。但是，“家族式”腐败这一腐败与家族的美妙契合并非今人的创造，那一句早已流传了儿千年的古语“一人得道，仙及鸡犬”，何尝不町以视为“家族式”腐败的一个最为通俗的注解呢？明清两代，“家族式”腐败分别出现过典型。明嘉靖年间把持朝政的奸相严嵩极其好利，于是“文武将吏率由贿进”。当时贪官执政，拉帮结派，狐

6、群狗党，臭气肮脏。严嵩的儿子严世藩是具“腐败事业”的得力助手。清乾1隆年间的人贪官和绅，曾任军机大臣20年，贪污受贿更是惊人。据《淸史稿•和绅传》记载，在嘉庆皇帝宣布和绅的20条大罪状中，涉及财产罪8条，共计银了2233895160两。与Z对比，乾隆三十一年（1766年）国家全年税收仅5000）3两白银（《清史稿•食货志》）。和绅贪污受贿总数即使按20亿两银子的整数来计算，也已经相当于当时清朝40年的税银收入。当然，如此“亿贯家财”的“挣得”，并非和绅一人Z力，而是赖全家之功。“家族式”腐败在不发达国家也十分引人注目，如印尼的苏哈托

7、家族，伊拉克的萨达姆家族，都是典型的例子。但在小国社会转型的环境中，作为一种亲属窝案、家族犯罪，“家族式”腐败，虽然也是常见的一种腐败形式。但由于“家族式”腐败的隐蔽性强等原因一直未能引起公众的普遍关注。最近儿年得益于一批典型案件的查处，中国大陆的“家族式”腐败浮岀水而，引起了人们的广泛关注。近几年來，受到公开杳处并引发较人社会反响的典型案件就有这么一些：原厂东人大剛主任兼东莞市委15记欧阳德和他的儿子、女婿深圳市原副市长王炬与他的女儿、女婿原江西省检察院检察长丁鑫发与他的儿子原河南省委书记程维高和儿子程慕阳光原辽宁省高级人民法院院

8、长田凤岐与他的妻子张振琴、儿子田丰原中共中央政治局委员、北京市市委书记陈希同和儿子陈小同原青海省人大副主任韩福才和妻子马玉龙海南东方市原市委书记戚火贵和妻子符荣英原屮共中央候补委员、浙江省委常委、宁波市委书记许运鸿和妻子彳原湖南省政府