大学生“村官”工作角色的实证研究——基于村官事迹与日志材料的报告

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1、大学生“村官"工作角色的实证研究——基于村官事迹与日志材料的报告●黄钟仪王晓晖樊华内容摘要本文根据大学生“村官”的事迹资料以及工作日志，对大学生村官工作角色和内容进行了描述性、统计性研究，对比了各地鼓励的10个大学生“村官”角色和大学生村官的10个实际工作角色，并据此就村官管理部门工作着力点的转变提出了建议。关键词大学生村官工作角色人才培养2005年6月，我国发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高

2、校毕业生到村任职工作。会议决定从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。同年4月，四部门联合制定并发布《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》，明确了“培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链”是大学生“村官”战略的重要使命。三年时间过去了，大学生“村官”战略是否能实现培养党政干部后备人才的使命?下一步工作应该如何做?这就要深入了解大学生村官到任后真正做了什么，履行了哪些角色，实际做了哪些工作。明茨伯格在《管理工作的本质》中，这样

3、解释角色：“它源自戏剧，而后通过行为科学进入管理领域。角色的定义就是：一个可辨认的职务或职位所表现出来的一套有组织的行为”(亨利·明茨伯格，2007)。角色指出了具有某一职责或在某一个社会单元中占据特定地位的人应该如何去做，反映出在某一地位的人所应有的权利责任、义务和行为方式。农村工作中的关系错综复杂，大学生“村官”在其中要扮演的角色非常多，同时要不停的进行角色转换。大学生“村官”角色上的特点及现实中表现出来的角色问题，引发了关于大学生“村官”角色的诸多研究。总体上，已有的研究论说性较强，描述性、统计性研究却十分鲜见，至今依

4、然没有具体的数据说明大学生村官们到任后实际做了什么工作，又是如何开展这些工作的。本文将依据优秀村官事迹材料和工作日志材料描述大学生村官们到任后实际干了什么，以为大学生村官的选拔、调配、考核、培养提供可以信赖的来自于实际的数据支持，使我们的政策制定、工作安排更为科学。一、研究样本和研究方法课题组研究的文献材料来自于大学生村官的工作事迹材料以及工作日志。为了对全国各地的情况均能涉及，我们收集了东中西各一个省市即江苏、山西和重庆的村官事迹材料。具体样本材料是：重庆市委组织部评选的39位优秀大学生“村官”的优秀村官事迹资料。江苏省如

5、皋市委组织部编写的《燃烧的青春——江苏省如皋市大学生“村官”日记选》(如皋市委组织部，2010)，该书共记载日记87篇，与履职工作有关的共有57黄钟仪，重庆工商大学教授，电子邮箱：zhyihuang@126corno王晓晖．重庆工商大学管理学院硕士生，电子邮箱：wxhl2365@126．tom；樊华，重庆工商大学讲师，电子邮箱：1004340952@qq．como本文是中国社科基金西部项目的部分成果(09ⅪY叭9)。该论文于加12年4月在台湾召开的两岸四地领导人才论坛上作了报告。政策分析}POLICYANALYSIS篇日记。

6、山西地区村官工作行为材料研究样本取材于大学生“村官”网所登载的从2009年06月17B至U2012年06月13日的58篇有关山西大学生“村官”网的“村官风采”资料(大学生村官网，2012)。工作日志则来源于笔者的定向收集。我们根据自己的需要设计的日志格式项目有：日期、星期、工作内容、主导或辅助、起止时间、结果、意见、建议或思考。笔者特别委托了重庆市主城区、近郊区和远郊区的8位村官，填写了一个月左右的工作日志，日志记录时间为2011年8月底至9月底。8个村分别是：渝北区大盛镇大盛村、沙坪坝区中梁镇新发村、丰都县十直镇灌塘溪村、

7、渝北区大盛镇大盛村、云阳县双江街道稻场村、江北区五宝镇干坝村、永川(县／区)吉安镇黄沙村、开县竹溪镇春秋村。8位大学生村官有5位是2010年参加工作的，3位是2011年参加工作的。在方法上，主要采用文献材料的编码和分类统计法。我们对以上材料逐一编码，然后对材料中所描述的每一个行为／事件进行归类，当某种行为第一次出现时，给其命名；第二次出现时，则将前述命名赋予它；不能归入既有角色类型的，则赋予一个新的角色名字。为避免角色太多，相似的行为／事件尽量归为一类。对于大学生“村官”个人内心情感的描写篇章则不计入研究范围。角色统计方法见

8、角色统计示例。角色统计示例案例材料一(材料编号：江苏JS013)角色命名：协调者角色下原镇下原社区党总支副书记——大学生“村官”陈小兵工作El志2009年12月21El星期一阴今天我与往常一样，早早来到办公室。刚坐下不到5分钟就听见有人敲门。开门一看，只见一个50岁左右的村民气呼呼的站在门