[精品]中国社会发展趋势

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1、21世纪屮国社会工作发展新趋势21世纪是一个“文明人转换”的世纪。21世纪的中国社会在变革：社会成分H益复杂，社会结构再度调整，社会利益重新分配，社会生活急剧变化。在社会职能不断转变与完善的过程小，社会工作是现代社会里涉及到在包括物质领域和精神领域的牛活、医疗、教育、服务、调节等广泛领域屮去实现人与社会和谐一致，促进社会进步的专业与实践。社会工作研究与实践者，面对社会变革带来的新情况、新变化、新问题，必须去了解、去适应、去解决。屮国社会工作政策研究上的新发展自19世纪末20世纪初具现代意义的社会工作产牛之FI起，各国的社会制度如社会保障制度等都需要经过专门训练的掌握专门知

2、识的人去具体实施，并使社会福利等朝着社会工作研究指引方向发展。在此过程中，作为活动的准则、作为调动和约束人们行为规范的社会工作相关政策，有了长足进展。政策理论研究，亦结合各国的实际正逐步深入。屮国的社会工作开展尤其是政策的研究，Izl20ttt纪初，中国的欧美留学志士，就对社会工作开展及政策作了探索。但牵涉面是局部的，发展是缓慢的。新屮国成立尤其是80年代以来，在社会福利、社会救济、社会保障、教育、保健、服务、行政等社会工作政策上，一方面注重对个性的政策规定，另一方面更重视诸多方而的政策理论研究。发展意味着在现实基础上的提升。随着社会各层面的深度改革，稳定、和平、公平、效

3、率等成为全体社会成员包括弱势人群追求,这促使社会稳定机制的必然完善，更意味着作为有效机制的社会工作新政策、新制度的必然安排。根据社会工作的鲜明的白身特点和发展规律，针对我国社会工作现状远远不能满足客观需求的事实，借鉴国外先进的经验模式和政策研究水平，21世纪，屮国社会工作在政策上必将有一新发展。一是根据不同内容，建立规范化、制度化的工作保障体系。如在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》屮，社会保障体系“在五'期间，要加快养老、失业和医疗保险制度改革，初步形成社会保障、社会救济、社会福利、优抚安宣和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度”，

4、今示15年要“形成比较完善的社会保障体系”。存在城乡差别的社会救济制度将向法制化、制度化、规范化的方向发展。在门世纪，社会互助政策、法规将臻于完善，工作机构和运用体系趋于完整，形成规范化的社会互助制度。加强社会工作考量及服务评估制度。确立社会工作者应有的职业定位，在法律（制度）保证下开展工作，制定社会工作者职业道徳教冇规划规则等等。二是鉴于地区之间发展不平衡现实，采用灵活的政策制定形式。从东部到西部，从城市到海岛、到农村、到山区，我国社会工作的开展与发展是很不平衡的。而我国各项政策面向法制化，是21世纪一个发展趋势。在利用现有的政策资源，在引进、消化、木土化的过程屮，社会

5、工作政策可以制定比较规范的法律、法规，以国家行政机关颁布的形式固定并实施。社会工作政策也可以针对地区社会经济发展水平与结构存在的差异性，以全国性的法律、法规为依据，制定实施范围相对限制的相关政策。社会工作政策还可以注重专项政策的研究与制定，如结合社会工作资源与特点，民间群众团体制定一些适用于团体内部的条例、规定、指示，具化为符合社会工作对象特点，操作性强的要求、方法与措施，并在实践屮完善。如屮国志愿者活动，经过儿年的发展与运作，就很有必要将之制度化，健全机制，有明确的章程制度、志愿服务站、扶贫接力、社会招募等志愿服务项目完整的运行规则和制度。三是提高社会工作政策的实施能力

6、。改变多头管理的现状，向统一管理机构发展。改变政策制度的实施机制与监督制度较为薄弱的现状，执行与监督分设，加强法制责任制度。改变当前政策实施范围人部分局限于城市的倾仙而向广阔的农村新天地，扩人政策有效覆盖仏在实施过程屮，时刻接受社会工作实践的评判与检验，及时作原有政策修订、补充与丰富。及时注意与社会各项政策的配套与衔接。屮国社会工作地域研究上的新扩人一是城市社会工作新生长点、新领域、新天地研究。当前学术界普遍认为，目前我国已进入工业化屮期阶段，但我国的城镇化水平却未达到工业化初期水平。调整社会结构己是当务之急，亦是趋势。国家也要加人力度，采用适当的政策加快城镇建设。在城市

7、化过程屮，随着工业化程度的不断加强,个休心灵封闭FI益加深，心灵对叮以产牛共鸣的空间需求H益强烈。每个人在生活屮都不能保留原来的自我，他们增加“人”与“人”之间的认同，增加“人”与“域”之间的契合，这对社会工作的研究与实践提出了新的耍求。门世纪，作为城市基本细胞之社区，随着其功能的完善，人们对社区的依赖程度越来越高。无论采取诸如“新老楼区结合”、“现代化小区”、“高层建筑”、“企业封闭小区”等模式，社区都离不开地域条件，因地理坏境（自然的、文化的、经济的）、人员结构的差异而各不相同，社区工作要正常化、健丿隶化、持久化。这是社会